Что делать, если заставляют вступить в профсоюз. рассказывает юрист

Слабые стороны профсоюзного объединения

Профсоюзу при правильной организации работы требуется выдержка и стремление активно вступать в борьбу за интересы каждого работника.

Сильные профсоюзные объединения должны эффективно проводить защиту интересов работника. Влияние профсоюзов в обществе должно поддерживаться единством действий, повышения профессиональной подготовки кадров, строгой дисциплины, укрепления значимости профсоюзного движения и гласность проводимой работы.
Отрицательная сторона вовлечение работников в профсоюзную организацию в том, что когда у человека каждая копейка на счету, не хочется перечислять членские взносы в профсоюз.

  • Профсоюзы существуют на отчисления от членских профсоюзных взносов, но суммы настолько маленькие, что кажется необоснованным материальная сторона вопроса вступать или не вступать в профсоюз.
  • Пассивность профсоюзного движения сказывается на том, что многие отказываются от членства. Для профсоюза нужны и важны яркие активные личности, способные быстро вникать и решать поступающие вопросы, чтобы деятельность профсоюза была видна. Председателем профкома организации должен быть человек, обладающий качествами лидера, который хорошо владеет методом убеждения и красноречием.
  • Профсоюзы защищают, но слабо, потому что собственники частных предприятий могут не идти на диалог, могут нарушать трудовые права человека и часто никакого воздействия профсоюз не оказывает.
  • Путевки на отдых и оздоровление трудно получить, поскольку их количество ограничено.
  • Аттестация рабочих мест по соответствию нормальным условиям труда бывает иногда неполной и некачественной.

Что такое профсоюз?

Это организация, основной целью которой  является  защита  прав и интересов  своих членов.

 Профсоюз сегодня — единственная общественная организация, имеющая законодательные права на деле представлять интересы и защищать права работников.

Есть профсоюзная организация — есть орган, выступающий от имени работников;

Есть профсоюзная организация — есть коллективный договор, есть возможность контролировать соблюдение трудовых прав и гарантий работников;

Есть профсоюзная организация — есть возможность защиты социальных гарантий в реализации права на труд;

Есть профсоюзная организация — есть возможность получить помощь и поддержку коллег;

Есть профсоюзная организация — есть возможность получать бесплатную юридическую помощь, обращаться с жалобами и заявлениями по всем вопросам, касающимся защиты прав работников.

1. Только член профсоюза вправе рассчитывать:

  • на защиту при увольнении по инициативе работодателя;
  • на помощь профсоюзной организации и ее выборных органов при нарушении работодателем трудового, коллективного договора;
  • на содействие в решении вопросов, связанных с охраной труда, возмещением ущерба, причиненного здоровью при исполнении трудовых обязанностей;
  • на бесплатную консультацию по экономическим, правовым и иным социально значимым вопросам;
  • на получение материальной помощи из средств профсоюза в тяжелых жизненных ситуациях.

Профсоюз заинтересован в стабильной работе предприятий. Профсоюз и работодатель — социальные партнеры, которые взаимодействуют с целью решения возникающих проблем, как в социальной, так и в производственной сфере.

Что дает профсоюз работодателю?

Сотрудничая с профсоюзом, работодатель получает:

  • укрепление авторитета,  имиджа  руководителя;
  • создание микроклимата в коллективе;
  • живое общение с людьми;
  • социального партнёра, образованного в соответствии с законом и несущего всю полноту ответственности;
  • помощника в решении социальных и личных вопросов работников;
  • партнёра в достижении наилучших производственных результатов, в воспитании у работников преданности организации, обеспечении трудовой и производственной дисциплины;
  • помощника в разрешении трудовых споров (решение трудовых споров не со стихийно образованной группой, а с компетентной организацией, реально смотрящей на состояние дел);
  • практическую помощь в решении вопросов по охране труда и соблюдении трудового законодательства;
  • 20% скидку на путевки в здравницы профсоюза для членов профсоюза и их семей.

Дальновидный работодатель заинтересован в работе профсоюза по контролю над безопасными условиями труда и охраной труда на производстве, в снижении производственного травматизма и, соответственно, в снижении затрат на ликвидацию последствий от аварий и несчастных случаев.

Роль профсоюза

И вот здесь вступает в игру профсоюз, который состоит из конкретных работников. Он частично снимает правовые обязанности с каждого из них, перекладывая их на себя. Профсоюз защищает права своих членов в случае их нарушения, поддерживает интересы работников. Членство подтверждает документ — профсоюзный билет.

Если обычного сотрудника работодатель может легко уволить, то вряд ли он рискнет связываться со своим подчиненным, который состоит в профсоюзе. Работники объединяются в профильные организации с целью добиваться справедливости по отношению к себе и восстановления своих прав. Если работник в профсоюзе не состоит, тогда ему придется самостоятельно бегать по всем возможным инстанциям, инициируя решения спорных вопросов в свою пользу, и его шансы на успех в этом деле крайне малы.

Председатель организации занимается организационными вопросами и часто выступает парламентарием в переговорах с руководством фирмы.

Теперь вы понимаете, что такое профсоюз, и зачем он нужен. Однако среди работодателей и даже сотрудников есть мнение, что помощи от профсоюза не дождаться, и что любая борьба против работодателя закончится победой последнего. Но существует много примеров, когда хорошо организованный профсоюз добивался выполнения требований. Если приводить аналогии, то данную организацию можно сравнить с армией: как армия готова отражать нападение противника, так и хорошо организованный профсоюз способен защищать интересы своих членов. Только с такими союзами трудящихся работодатели вынуждены считаться. Однако для того, чтобы профсоюз был действительно сильным и эффективным, каждый сотрудник, вступивший в организацию, должен принимать участие в его жизни.

«Для чего нужен профсоюз?»

Для ответа на вопрос «Нужен ли профсоюз и для чего?» вернёмся немного назад, в наше историческое прошлое, когда 100 лет назад зародилось и началось профсоюзное движение.

Целью создания профсоюзов было — не получение материальных благ и путёвок в санатории, а решение насущных вопросов и проблем:

  • низкая заработная плата работающего населения;
  • режим рабочего времени и времени отдыха;
  • решение социальных вопросов;
  • штрафы на рабочих, накладываемые администрацией предприятий за различные нарушения;
  • пенсионное обеспечение;
  • безопасная организация производственного процесса и работ.

Сейчас рассмотрим, сильно ли изменился через сто лет перечень вопросов и проблем.

Как и сто лет назад необходимо решать вопросы:

— низкой заработной платы;
Ни для кого не является секретом, что заработная плата многих рабочих держится на уровне или чуть выше прожиточного минимума. Работающее население не живёт полноценной жизнью, а выживает

— режим рабочего времени и времени отдыха;
Во многих современных организациях установлен такой режим работы, когда работники вынуждены работать по 10, а то и по 12 часов не имея ни выходных, ни отпусков. А коммерсанты-предприниматели просто используют людей и через один — два года увольняют их из организации с подорванным здоровьем и без средств к существованию, так как во многих организациях до сих пор существует система оплаты труда в конвертах («чёрная» заработная плата). Всё это делается с целью поддержания работников в постоянном напряжении, обещая высокую зарплату, в то же самое время, снижая её размер различными штрафами за любые даже незначительные нарушения.
— пенсионное обеспечение;
Выходя на пенсию, любой работник автоматически отбрасывается за так называемую черту бедности и вынужден снова идти работать, чтобы более-менее достойно жить, помогать детям и внукам. Потому что на наши пенсии можно только существовать, не говоря уже о том, чтобы куда-нибудь съездить отдохнуть. Да, правительство периодически повышает размеры пенсий, но еще быстрее происходит повышение цен на различные товары и коммунальные платежи.
— охрана труда.
Многие работодатели для получения большей прибыли осуществляют финансирование вопросов охраны труда по остаточному принципу — остались деньги, значит, есть небольшое финансирование, нет — так и суда нет. Поэтому практически ежегодно по всей стране погибают и становятся инвалидами тысячи рабочих.

Как видим, список проблем современного общества не сильно изменился за сотню лет, и кому как не работнику предприятия знать обо всех насущных проблемах, с которыми он постоянно сталкивается.

Это следует и из определения — профсоюз это объединение работников с целью решения каких-либо производственных или социальных вопросов. Работники, не изъявившие желание объединять свои усилия, не являются членами профсоюза.

Что такое коллективный договор?

Наличие профсоюза предполагает и заключение коллективного договора. Заключение коллективного договора не является обязательным при возникновении профсоюза. Но чаще всего профсоюз создается для того, чтобы улучшить жизнь работников, а данный документ как раз и создается, чтобы закрепить отношения работник-работодатель.

При этом заключение коллективного договора не всегда предполагает наличие профсоюза. Любой уполномоченный сотрудниками представитель коллектива может подписывать коллективный договор со стороны работников.

В отличие от трудового договора, в коллективном договоре присутствуют условия (режим, условия труда, социальные выплаты, отдых, обучение, алгоритмы оплаты труда), которые распространяются на всех работников. И не могут присутствовать пункты, определяющие особые условия для конкретного работника.

Составляя коллективный договор, стоит указывать в нем условия, улучшающие положения работников, относительно условий, указанных в Трудовом Кодексе. Прописывать базовые обязательные условия труда в данном документе не нужно. Также не нужно описывать условия, уже отраженные в других локальных нормативных актах предприятия (например, в положении об оплате труда или в правилах внутреннего трудового распорядка), достаточно просто сделать ссылку на данные документы.

Профсоюзы: суть понятия

Отношения с работодателем реализуются в определенном формате. Прежде всего, это отношение начальника и подчиненных. Между коллективом и руководителем должен быть посредник, который должен выражать волю работников в каких-то конфликтных или спорных ситуациях.

Кроме того, посредник между персоналом и работодателем нужен для выражения протестных настроений в случае категорического несогласия с кадровой политикой руководства или с распределением премиального фонда.

Роль профсоюзов прослеживается также в следующих ситуациях:

  • при внесении предложений по оптимизации организации труда на производстве;
  • при внесении предложений о пересмотре графика выходных или отпусков;
  • при расследовании несчастных случаев на производстве;
  • при ущемлении прав пенсионеров (бывших работников данного производства).

Это оптимизирует взаимопонимание сторон, а в случае необходимости обеспечит ведение конструктивного диалога.

Законным представителем коллектива является именно профсоюз.

Функциональное назначение профессионального союза на предприятии или в учреждении:

  • защита от незаконного увольнения;
  • контроль над соблюдением социальных обязательств работодателя перед коллективом;
  • регламентация процесса сокращения (если с профсоюзом считаются на предприятии, то увольнения по сокращению всегда согласуется с ним);
  • контроль над соблюдением сроков обязательных выплат зарплат, премиальных, страховых, пенсионных, компенсационных отчислений.

В профсоюз объединяются как члены коллектива, так и бывшие работники, вышедшие на пенсию. Однако для того чтобы пенсионер стал членом профсоюза, необходимо, чтобы он ранее был участником этой организации.

Защищает ли профсоюз интересы студента, если он не платит взносы

В вопросе отсутствия взносов со стороны студента-члена профсоюзной организации довольно трудно добиться конкретики. Ведь как мы уже сказали ранее, профком не отвернется от вас в случае того, если вы закрыли сессию с тройками и лишились стипендии. Напротив, руководство организации направит все свои силы на ваше всяческое материальное и учебное восстановление.

Возможен вариант того, что членские взносы в вашем случае будут взиматься из средств материальной поддержки, выделенной вам профсоюзным комитетом. Лишается защиты своих интересов со стороны профкома студент лишь в случае выхода из данного сообщества.

Завершая, хочется еще кое-что отметить. Многие не вступают в ряды профсоюзной организации, считая её деятельность абсолютно бесполезной, а значит и оплату (взносы) необоснованной.

Парадоксально, но люди спокойно отдают часть своих доходов на налоговые вычеты и боятся лишиться средств меньших, лишая себя многих «лазеек», облегчающих эту жизнь.

Нет, мы не настаиваем на всеобщем вступлении в ряды профкомовцев, однако предлагаем пересмотреть некоторые из своих жизненных принципов

Уделить внимание деятельности ваших профсоюзных членов, ведь кто знает, что готовит вам завтрашний день, не исключено, что в помощи профкома будете нуждаться именно вы

В этом видео вы узнаете о том, чем занимается профком:

Протокол учредительного собрания профсоюза

Дата проведения: 16 февраля 2008 г.

Место проведения: Московская обл., г. Звенигород, конференц-зал гостиницы «Звезда»

Присутствует: 25 человек (список прилагается)

Председателем избран Головлев И.П., секретарем — Сахарова О.В.

Повестка дня:

  1. Создание первичной организации профессионального союза «Опора» в ООО «Троя».
  2. Принятие положения о первичной организации.
  3. Вступление в Объединенный профсоюз «Опора».
  4. Выборы руководящих органов.
  5. Разное.

По первому вопросу слушали: Головлева И.П., Сидоркина М.В., Аксенову Е.И.

Постановили: создать первичную организацию профсоюза «Опора» ООО «Троя».

По второму вопросу слушали: Сидоркина М.В., Панову О.В., Владимирова А.Н.

Постановили: принять Положение о первичной профорганизации «Опора».

По третьему вопросу слушали: Головлева И.П.

Постановили: обратиться в Объединенный профсоюз «Опора» г. Москвы с просьбой о взятии на учет первичной профорганизации, уведомить Администрацию ООО «Троя» о создании профсоюзной организации.

По четвертому вопросу слушали: Головлева И.П., Махрушину И.С., Глазкову В.О.

Постановили: избрать в профсоюзный комитет Головлева И.П. (председатель), Сидоркина М.В., Аксенову Е.И., Панову О.В.

По пятому вопросу слушали Владимирова А.Н.

Постановили: установить размер членских взносов в профсоюз «Опора» в размере 1% месячного заработка, начать разработку проекта коллективного договора.

Все решения приняты единогласно.

                      ГоловлевПредседатель          --------            Головлев И.П.                      СахароваСекретарь             --------            Сахарова О.В.

Образец коллективного договора

Заключение подобного договора является добровольным как для работника, так и для работодателя. Но необоснованный отказ работодателя от заключения подобного договора влечет за собой штрафные санкции (предупреждение или административный штраф от 3000 до 5000 рублей).

После заключения коллективный договор должен быть зарегистрирован в Комитете по труду органа местного самоуправления. Но данная регистрация носит не обязательный, а уведомительный характер. И коллективный договор вступает в силу независимо от факта уведомления. Если же договор зарегистрирован, то дальше органы по труду следят за исполнением данного договора.

Федерация независимых профсоюзов России

Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов – ВЦСПС – существовал до 1990 года, когда первый учредительный съезд республиканских профсоюзов РСФСР принял решение отказаться от идей марксизма-ленинизма и создать на базе ВЦСПС новый орган – Федерацию независимых профсоюзов России (ФНПР). ФНПР является преемником советского ВЦСПС, в том числе и по владению имуществом.

История отношений ФНПР с российской властью после распада СССР началась с противостояния. В 1992-1993 годах Федерация организовывала массовые протестные акции против политики властей, однако особого успеха они не имели. В 1993 году было подписано соглашение между ФНПР и правительством касательно тарифов по оплате труда, но оно не выполнялось. В ответ ФНПР снова организовала массовые акции протеста, которые поддержали уже миллионы людей.

В дальнейшем власти заморозили банковские счета ФНПР, после чего в Федерации сменилось руководство. Боясь ликвидации, ФНПР отказывается от противостояния с правительством.

Затем происходят изменения, которые лишают ФНПР существенной части власти и ресурсов:

  • принимаются законы в сфере труда, упрощается увольнение активистов профсоюзов;
  • создается государственная инспекция по труду, что лишает ФНПР полномочий проводить профсоюзную техническую инспекцию;
  • счета Фонда социального страхования переводятся в Федеральное казначейство из принадлежащего Федерации банка «Солидарность».

Как результат – в 1990-е годы быстро сокращается численность членов профсоюзных организаций и руководящих органов. Динамику численности можно оценить по архивным данным:

Более чем вдвое сократившиеся ряды ФНПР принесли соответствующее снижение доходов Федерации и ее региональных представительств.

К настоящему времени ФНПР является самой крупной общественной организацией в стране, включая 120 членских организаций. Почти в каждом регионе действует своя Федерация профсоюзов, которая входит в ФНПР. Также сюда входят 40 отраслевых профсоюзов.

Что касается первичных ячеек (которые создаются на предприятиях), то точных данных в открытом доступе нет. Однако по неофициальной информации, в ФНПР входит около 190 тысяч первичных ячеек.

В каждой ячейке численностью больше 300 человек от работы «освобождается» один человек. Он фактически работает в профсоюзе, получая от него зарплату. Всего таких «освобожденных» работников по стране около 50 тысяч, что ставит ФНПР в один ряд с крупнейшими работодателями страны.

Кроме того, ФНПР обладает объектами инфраструктуры – санаториями, пансионатами, стадионами, гостиницами и т.д. Всего профсоюзам принадлежит около 400 объектов инфраструктуры, которые на постоянной основе приносят доходы.

Как стать членом профсоюзной организации

Для того чтобы вступить в профсоюз, необходимо соблюдение следующих условий:

  • наличие полных 14 лет;
  • наличие трудового договора, согласно которому гражданин выполняет свои обязанности на предприятии;
  • заявление о добровольном вступлении.

Однако для этого необходимо, чтобы на предприятии или в учреждении функционировала первичная ячейка. Для тех, кто думает, как вступить в профсоюз, необходимо знать: заявление подается не только в комитет организации, но и в бухгалтерию. Это необходимо для узаконивания систематического отчисления членских взносов. Из бухгалтерии заявление передается в первичную ячейку.

Перед тем как вступить в профсоюзную организацию, работник должен прийти на собрание, где принимается или не принимается решение по поводу заявителя. Если решение принимается положительное, то новому члену организации выдается профсоюзный билет. Данный документ хранится не в ячейке, а лично у работника.

Устав

Основные организационные правила формируются в Уставе профсоюза. Перечень условных пунктов, из которых он состоит ниже.

  1. Название, цель, функции, задачи организации.
  2. Группы и подразделения, к которым относятся члены профсоюза.
  3. Правила изменений в Уставе и прочей документации.
  4. Состав профсоюза.
  5. Требования к членам профсоюза, права и обязанности.
  6. Организационные вопросы, отвечающие за деятельность объединения.
  7. Источники финансирования.
  8. Порядок внесения членских взносов.
  9. Правила управления имуществом профсоюза.

Для государственной регистрации необходимо предоставить Устав, оригинал документа о решении съезда профсоюзного объединения, решение об утверждении Устава и перечень желающих вступить в профсоюз.

При предъявлении данного пакета документов в исполнительные органы организация регистрируется как юридическое лицо.

Профсоюзная организация: порядок создания

Нормативным актом, регулирующим порядок создания профсоюзной организации, является Федеральный закон «Об общественных объединениях».

Процесс создания профсоюзной организации включает в себя несколько этапов:

Этап 1. Разработка проекта положения о первичной профсоюзной организации

Обязательным документом при создании первичной профсоюзной организации является «Положение» об организации.

Данное положение является основным документом организации и, как правило, оно включает:

  • общие положения;
  • члены профсоюза, их права и обязанности;
  • основные задачи и цели организации;
  • органы профсоюзной организации;
  • взаимоотношения с органами управления предприятия;
  • материально-имущественная составляющая профсоюзной организации и т.д.

При разработке проекта Положения о первичной организации необходимо учесть следующие ключевые моменты:

  • принадлежность к тому или иному профсоюзу;
  • размер профсоюзных взносов – как правило, 1% от заработной платы работника;
  • статьи расходов в бюджете первичной профорганизации;
  • борьба со штрейкбрехерством;
  • тайное голосование при избрании руководителя профсоюзной организации и т.д.;

Этап 2. Созыв учредительного собрания

Первичная профсоюзная организация учреждается физическими лицами (работниками).

Для ее создания необходимо не менее 3-х работников, изъявившие желание создать первичную профсоюзную организацию.

На заседании учредители созывают собрание и принимают:

  • решение о создании первичной профсоюзной организации;
  • Положение о первичной организации;
  • решение о создании руководящих и контрольно-ревизионных органов;
  • решение о регистрации первичной профсоюзной организации.

Учредители первичной организации при созыве собрания определяют дату, место и время проведения собрания, а также повестка дня собрания.

При этом, учредители сообщают об этом работникам, пожелавшим вступить в профсоюз.

Повестка дня должен включать в себя ряд вопросов, в частности:

  • о создании первичной профсоюзной организации и принятие в её члены.
  • о проекте Положения о первичной профсоюзной организации.
  • выборы профсоюзного комитета, руководителя профсоюзной организации и ревизионной комиссии.
  • о регистрации первичной профсоюзной организации.
  • о профобслуживании в региональном объединении членов профсоюза.

Этап 3. Проведение собрания

  1. Обязательная регистрация делегатов и гостей:
    • Ф.И.О.;
    • адрес;
    • место работы;
    • должность;
  2. Выбор председательствующего и секретаря собрания;
  3. При регистрации выдаются заявления на прием в профсоюз и перечисление членских взносов;
  4. Обязательное ведение протокол собрания.
  5. Принятие решения о создании первичной профсоюзной организации.
  6. По окончании проведения собрания составляется список учредителей;

Первичная профсоюзная организации считается созданной с момента принятия соответствующих решений на собрании.

Она осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права и принимает на себя обязанности, предусмотренные соответствующими законами и Положением о первичной профсоюзной организации.

Учредители первичной профсоюзной организации автоматически становятся её членами, приобретая соответствующие права и обязанности.

Профсоюз при вступлении в членство выдает участнику профсоюзный билет.

Этап 4. Регистрация профсоюзной организации как юридическое лицо

Первичная профсоюзная организация подлежит государственной регистрации.

Однако следует иметь в виду, что государственная регистрация вновь созданной профорганизации проводится в уведомительном порядке, что является не обязанностью, а правом.

При принятии решения, что профсоюзная организация не будет иметь статуса юридического лица, то данная организация в этом случае не подлежит регистрации в органах юстиции.

В случае создания первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица для ее регистрации в регистрирующий орган подаются:

  • заявление о регистрации;
  • решение собрания о создании первичной профсоюзной организации, утверждении Положения;
  • список учредителей.

Дополнительные документы:

  • документ, подтверждающий юридический адрес первичной профсоюзной организации;
  • копия гарантийного письма организации о предоставлении первичной профсоюзной организации помещения в качестве ее юридического адреса.

КАК СОЗДАТЬ ПРОФСОЮЗ

Согласно законодательству, создать профсоюз и стать его членом может любой гражданин, достигший 14 лет и осуществляющий трудовую деятельность. Для этого членам коллектива достаточно собраться втроём и зарегистрировать первичную ячейку

Место сбора тройки значения не имеет, но важно, чтобы участники объединения присутствовали на встрече лично. Если собрание проходило, например, по Skype, работодатель может оспорить его легитимность в суде и, скорее всего, выиграет тяжбу

На встрече сотрудники должны принять три решения:

о создании профсоюза;

об утверждении его устава;

о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов.

Ход собрания и принятие этих решений нужно обязательно зафиксировать в протоколе. Протокол учредительного собрания и принятый Устав являются учредительными документами профсоюза.

Профсоюз может быть всероссийским или в одной компании

О профсоюзах в 10 ФЗ

Профсоюзы — это объединения людей с общими профессиональными интересами и целями. В России их деятельность регулируют Трудовой кодекс, закон «О профессиональных союзах» и Конституция.

Какие бывают профсоюзы в 3 статье 10 ФЗ

Профсоюзы в России разные:

  • первичные — объединения на предприятиях и в организациях. Первичные профсоюзы не зависят от размера компании и формы собственности, поэтому создать свое объединение могут слесари из одного цеха, журналисты газеты, работники ИП Лососев;
  • региональные — объединения в рамках одного города или региона. Могут быть отраслевыми или объединять несколько профсоюзов из разных сфер;
  • общероссийские — профсоюзы, которые объединяют работников отрасли из разных регионов. Например, профсоюз машиностроителей.

Сайты федерации независимых профсоюзов и СОЦПРОФ

Еще есть ассоциации — это самые крупные профсоюзные организации, например Федерация независимых профсоюзов России или объединение профсоюзов СОЦПРОФ. В них входят общероссийские, региональные и первичные профсоюзы.

Вот примеры разных профсоюзов:

  • Российский профсоюз работников химических отраслей промышленности;
  • Горно-металлургический профсоюз;
  • газеты «Ведомости»;
  • Машиностроительного завода;
  • работников образования;
  • курьеров.

По закону каждый может создать свой профсоюз или вступить в уже существующий и выйти из него в любой момент.

Мнение эксперта

А. В. Селютина,канд. экон. наук, заместитель генерального директора ООО «БИТ: Центр развития бизнеса»
Наличие профсоюзной организации на предприятии налагает на работодателя ряд обязанностей, часть из которых прямо установлена в Трудовом кодексе РФ: предоставление помещения, обеспечение оргтехникой, средствами связи и т. д., а другая часть принимается работодателем на себя в добровольном порядке.
Так, в соответствии с положениями ТК РФ в случаях, предусмотренных коллективным договором, работодатель отчисляет денежные средства первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу.
Возможность поступления денежных средств от предприятий в профсоюзные организации должна быть определена не только в коллективном договоре конкретного предприятия, но и обозначена как источник формирования имущества профсоюза в его уставе или положении о первичной профсоюзной организации (п. 4 ст

).

При этом следует обратить внимание на то, что указанные отчисления не относятся к членским взносам.
Согласно ч. 5 и 6 ТК РФ, а также п

3 работодатель обязан перечислять на счет профсоюза членские взносы. Однако происходит это перечисление не из фондов предприятия, а из заработной платы работников при наличии их письменного заявления. При этом работники могут и не являться членами профсоюза.
Деление денежных средств, принадлежащих профсоюзам, на членские взносы и целевые денежные средства, перечисляемые предприятиями в первичные профсоюзные организации на содержание и ведение ими уставной деятельности, имеет принципиальное значение с точки зрения налогообложения выплат и предоставления различных социальных льгот физическим лицам — членам профсоюза.
В соответствии с п. 31 не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц (НДФЛ) выплаты, производимые профсоюзными комитетами (в т. ч. материальная помощь) членам профсоюзов за счет членских взносов, за исключением вознаграждений и иных выплат за выполнение трудовых обязанностей.

Таким образом, основным критерием для начисления и удержания налога на доходы физических лиц с выплат, производимых профсоюзами, следует признать наличие трудовых отношений или отношений на основании договоров гражданско-правового характера у данного физического лица с профсоюзной организацией.

Выплаты, производимые членам профсоюзов, могут быть как в денежном, так и в натуральном выражении (например, оплата стоимости подарков, путевок, оказание материальной помощи на лечение, улучшение жилищных условий и т. д.).
Если профсоюзная организация не ведет раздельного учета членских взносов и целевых поступлений денежных средств от предприятия на ведение уставной деятельности, при осуществлении указанных выплат членам профсоюза они должны включаться в доход получивших их физических лиц и подлежать обложению НДФЛ на общих основаниях.
Выплаты, производимые членам профсоюза профсоюзной организацией за счет членских взносов по любым основаниям, не связанным с наличием трудовых или гражданско-правовых отношений, не подлежат обложению единым социальным налогом (ЕСН).

Законодательно не ограничивается размер предельных максимальных выплат, которые могут быть произведены в пользу конкретного члена профсоюза. Решение о размере различных выплат и их периодичности каждая профсоюзная организация принимает самостоятельно.
До 1 января 2005 г. налоговым законодательством использовался косвенный механизм регулирования выплат, производимых профсоюзной организацией в пользу конкретного физического лица — члена профсоюза. Согласно подп. 13 п. 1 не подлежали обложению ЕСН выплаты в денежной и натуральной формах, осуществляемые за счет членских профсоюзных взносов каждому члену профсоюза, при условии, что выплаты производятся не чаще одного раза в три месяца и не превышают 10 000 руб. в год. С принятием Федерального закона от 20.07.04 № 70-ФЗ указанный пункт утратил силу, и теперь никаких ограничений, даже косвенных, по сумме и периодичности выплат не существует.
Предприятия перечисляют денежные средства на ведение уставной деятельности профсоюзных организаций из собственных средств, оставшихся в распоряжении предприятия после уплаты всех налогов, и в частности налога на прибыль. Налог на прибыль в настоящее время при обычной системе налогообложения составляет 24 %. Следовательно, каждый рубль, перечисленный профсоюзной организации, будет стоить для предприятия 1,32 рубля, но подобная ситуация имела бы место и в случае прямых социальных выплат в пользу работников.