Детский отдых без родителей: 10 советов

Содержание

История Кирилла, который обрел семью мечты

От Кирилла мама отказалась еще в роддоме. Он с рождения до 14 лет прожил в детском доме. Многие дети со временем перестают ждать маму, а Кирилл продолжал верить, что родители обязательно его заберут домой. Кириллу хотелось добиться успеха, стать известным, и тогда мама обязательно прочитает о нем, увидит фотографии и приедет за ним. Мальчик хорошо учился, много читал, мечтал стать знаменитым актером. Кирилл попал в театральный кружок, где почти сразу получил главную роль в представлении, потому что действительно был очень талантливым.

Кирилла любили педагоги и воспитанники детского дома. Он был симпатичным, вежливым и творческим молодым человеком. Когда Кириллу исполнилось 14 лет, его взяли в приемную семью. Сбылась мечта парня, ведь у него появились заботливые родители, младшая сестренка и даже бабушки с дедушками. Кирилл потом вспоминал, что самое яркое впечатление у него – это первый новогодний праздник, который он отмечал в новой семье.

Комментарий психолога:

Пакет бумаг для постановки на учет

Поскольку предоставление квартиры сиротам входит в компетенцию местных властей, именно там следует уточнить окончательный список документов. По общему правилу необходимо представление следующих бумаг:

  • 2-х экземпляров заявления ребенка-сироты о том, что он нуждается в жилье – в органы опеки и в администрацию;
  • Копии документа, удостоверяющего личность;
  • Справки о составе семьи;
  • Справку, подтверждающую статус сироты;
  • Свидетельства о браке, рождении ребенка (при наличии);
  • Справки с места обучения/трудоустройства
  • Документа, подтверждающего отсутствие жилища в собственности.

Может потребоваться предоставление дополнительной документации. Рассмотрение бумаг занимает около месяца.

Кто относится к детям-сиротам и детя без попечения родителей

Дети-сироты, в понимании закона – это граждане, не достигшие совершеннолетия ко времени получения данного статуса, чьи мать и и отец или единственный родитель умерли либо погибли.

Дети без родительской опеки – это лица, чьи мать и отец либо единственный родитель живы, но в силу определенных обстоятельств потеряли возможность осуществлять уход и воспитание родных детей. Родители таких детей могли быть лишены родительских прав частично или полностью по решению суда, они могли быть признаны недееспособными. За подобными ситуациями пристально следят органы опеки и попечительства, ведь именно от их решения зависит дальнейшая судьба детей. Кроме того, родители могут быть тяжело и даже неизлечимо больны – в таком случае ухаживать за ребенком они также не в состоянии.

В какую бы именно ситуацию ребенок не попал, государство предоставляет ему право на оформление трудовой и социальной пенсионной выплаты, а федеральные и региональные законы дают ему право на получение всевозможных льгот и выплат, призванных упростить ему процесс адаптации к жизни в обществе и компенсировать несправедливость в жизни.

Кто оформляет статус?

Государство устанавливает защиту над детьми, которые утратили законных представителей. Происходит это по воле случая или судьбы. Дополнительные меры поддержки этим гражданам связаны с тем, что существенно возрастает риск, что будут нарушены их права. В законодательстве прописаны основания, в результате которых у ребенка есть возможность оформить рассматриваемый статус.

В правовых актах обозначены две группы несовершеннолетних граждан, которые вправе оформить преференции. Это те, кто остался без родительского попечения или дети, признанные сиротами. Для них предусмотрены равные права и льготы.

Лица остаются без попечения законных представителей, при условии:
  • гражданин лишен своих прав в отношении ребенка;
  • наличие серьезной болезни, которая препятствует проживанию с несовершеннолетним;
  • утратил дееспособность, о чем имеется заключение медиков;
  • проводятся розыскные мероприятия;
  • по решению судебного органа лишены свободы.

Для того, чтобы дать возможность ребенку развиваться и располагаться в достойной социальной среде, государство предусматривает необходимость назначения для детей представителе. Опекуны потребуются, если человек находится в малолетнем возврате. Это относится к лицам, не достигшим четырнадцатилетия. Для граждан в возрастной категории от 14 до 18 лет назначают попечителей.

Назначаются эти лица из тех, кто состоит в близком родстве с ребенком. Кроме того, малыш может быть направлен в специальное учреждение. К примеру, детский дом, где он будет проживать, пока его не усыновят. Если ребенок находится в младшей возрастной группе и не достиг совершеннолетия, то он вправе использовать преференции от государства. Выражены они могут в нескольких формах. Изначально речь идет о выплатах социального характера.

Также на ребенка может быть оформлено пособие, связанное с утратой кормильца. Данная помощь положена только тем детям, чьи родители имели страховой стаж при жизни. Льготы выражаются в бесплатном питании в учебном заведении или получение помощи в натуральном выражении. К примеру, выдача одежды или обуви. Государство принимает меры для решения жилищного вопроса сирот.

Им положены комнаты в общежитии на время, пока обучаются. Данные меры выражаются в предоставлении помещения при заключении договора соц. найма или власти помогают оплатить аренду квартиры. Указанным лицам положены послабления в виде бюджетного места в учебном заведении. Кроме того, денежные выплаты. Сумма составляет порядка 24 тысяч рублей. Льготники на безвозмездной основе используют общественный транспорт.

ВНИМАНИЕ !!! Для прохождения лечения в санатории или на курорте, а также для отдыха в лагере государство выделяет путевки. Если сирота поступает учиться, то ему положен повышенный размер стипендии

Для этой категории лиц величина может увеличиваться на половину больше той, что установлена для остальных граждан.

Пока сирота проходит производственную практику ему выплачивается полная зарплата. Такая практика обязательна, если лицо проходит профильное обучение. В законе отражен максимальный возраст, до которого сироты используют перечисленные льготы. Чаще всего он равен 18 годам. Стоит учесть, что иногда льготами можно пользоваться дольше, при соблюдении некоторых условий. Нужно учиться на дневном профиле и состоять в возрастной группе до 23-летнего возраста.

Почему могут отказать

Отказать в предоставлении квартиры и льгот на ее получение можно только на основании законодательства. При этом отказ должен быть оформлен официально. Возможными причинами могут быть:

  • Достижение предельного возраста;
  • Отсутствие каких-либо бумаг;
  • Недостоверная документация и др.

В случае, если отказ вынесен с нарушением норм закона, его можно обжаловать в вышестоящие инстанции, прокуратуру или судебные органы.

Если отказано в ипотечном кредитовании, необходимо обратить внимание на аргументацию банка. Обычно банки идут сиротам навстречу, и не часто отказывают осиротевшим гражданам, от них требуется только подтвердить свою благонадежность и платежеспособность

Права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Кроме государственных преференций, льготники могут рассчитывать на региональные привилегии, действующие в рамках конкретного субъекта Федерации.

Важно! Оформление социальных прав сирот допускается в органах социальной защиты, расположенных в городе регистрации или постоянного проживания.

Образовательные

  • бесплатное обучение на всех уровнях, но только в государственных учреждениях (компенсация затрат осуществляется из государственного бюджета);
  • посещение специальных курсов подготовки для вступления в высшие учебные заведения на безвозмездной основе;
  • предоставление академического отпуска с сохранением полноценной стипендии (но только если основанием получения академического отпуска стали медицинские показания, в том числе, беременность);
  • полная компенсация затрат на проезд к месту учебы и обратно (только в отношении поездок в другой город);
  • ежегодная поддержка в размере трех стипендий, которая должна быть потрачена на покупку спортивной формы, приобретение канцелярских приборов, книжек;
  • бесплатное питание во всех учебных заведениях.

Внимание! Образовательные права сирот в 2021 году сохранятся за всеми студентами, продолжающими обучение на очной форме, независимо от возраста. но только если речь идет о первом образовании человека.

Медицинские

  • бесплатное посещение специалистов государственных больниц;
  • получение медикаментов бесплатно или по скидкам (в зависимости от категории препарата и действующих правил на момент его приобретения);
  • предоставление бесплатных путевок в санатории и на оздоровительные курорты, если для этого есть медицинские показания, подтвержденные справкой лечащего врача (дополнительно компенсируется стоимость проезда до места оздоровления и обратно).

Трудовые

  • заручиться помощью специалистов в поиске работы;
  • поступить на бесплатные курсы смены квалификации;
  • стать обладателем ежемесячных выплат, равных размеру регионального прожиточного минимума на период поиска места работы (но не дольше шести месяцев).

Жилищные

После выпуска из интернета по достижению совершеннолетия, человек имеет право заселиться в квартиру и полноценно использовать ее по целевому назначению. Еще после пяти лет удастся заключить с муниципалитетом договор социальной аренды, расширяющий полномочия жильцов. Дополнительно через время удастся приватизировать жилье.

Важно! Выделение недвижимости происходит с учетом нормативов, зависящих от квадратуры объекта и количества проживающих лиц.

На транспорт

Сироты в максимальной степени защищаются государством. Поэтому им помимо перечисленных льгот полагаются еще преференции, связанные с передвижением на общественном транспорте. Это касается тех разновидностей средств, которые действуют в пределах муниципалитета.

Если сирота принимает решение воспользоваться услугами частных извозчиков или такси, то он должен понимать, что в этой ситуации оплата в полной мере ложиться на его плечи.

Если у ребенка есть медицинские показания, то ему выдается путевка. Она дает право поехать на курортное лечение. В данной ситуации все затраты берут на себя органы государства.

Можно ли просить предоставить жилье в другом населенном пункте?

По закону квартира или дом будут предоставлять в пределах того муниципального образования (города или района), где вы стоите на учете.

Таким образом вы можете отказаться от предоставления жилья в одном регионе, но тогда вам нужно будет заново встать на учет в другом регионе и уже там обращаться за жильем. Мы не рекомендуем этого делать, потому что с постановкой на учет могут возникнуть проблемы и тогда вы лишитесь возможности получить квартиру.

Имейте ввиду, что если вам уже исполнилось 23 года, то встать на учет в другом регионе вы не сможете.

Если у вас нет регистрации, жилье может быть предоставлено по месту постоянного жительства, первичного выявления и устройства под опеку (населенный пункт, где было вынесено постановление об установлении опеки, либо о направлении в детский дом).

Закон не связывает место предоставления жилья с местом постоянной регистрации. В законе четко сказано “по месту жительства”, а под этим “местом жительства” можно понимать место где человек постоянно находится — работает учится, растит детей и т.п. Таким образом не имея регистрации вообще или имея регистрацию в населенном пункте, в котором вы не живете, можно претендовать на приобретение жилья там,где вы постоянно находитесь. К сожалению, на практике органы власти часто отказывают сиротам в таких ситуациях, поэтому необходимо проконсультироваться с юристом.

Кто получает статус

Дети, лишившиеся родителей по воле судьбы или случая, попадают под государственную защиту и признаются слабо защищенными категориями граждан, поскольку значительно возрастает риск нарушения их гражданских, конституционных и иных прав действиями третьих лиц.

Закон устанавливает основания, при наличии которых ребенок получает статус сироты или считается оставшимся без попечения родителей. Указанные категории несколько отличаются, но по большому счету влекут одни и те же правовые преференции и льготы.

Осиротевшими признаются дети, чьи законные представители (родители):

  1. Скончались;
  2. Погибли;
  3. По вердикту суда объявлены умершими;
  4. Пропали без вести;

Оставшимся без попечения родителей считается ребенок, чьи законные представители:

  • Утратили родительские права;
  • Имеют опасное заболевание, препятствующее совместному проживанию с ребенком;
  • В результате медицинского освидетельствования признаны недееспособными;
  • Имеют проблемы с законом и находятся в розыске;
  • Пребывают в местах лишения свободы.

Чтобы обеспечить ребенку должное развитие и правильную социальную среду, после закрепления за ним статуса сироты, ему (одно из перечисленных):

  1. назначается опекун или попечитель (первый из названных – если ребенок младше 14 лет, второй – если возраст подопечного от 14 до 18 лет) из числа близких родственников;
  2. направляют в специализированное учреждение –детский дом для последующего проживания с вероятностью поиска новой семьи.

Дети младшего возраста и не достигшие совершеннолетия, имея статус сироты, получают государственные преференции:

  • выплата социальной пенсии или пособия по утрате кормильца (последнее только при наличии у погибших(его) родителя(ей) страхового стажа);
  • льготное питание при учебном заведении;
  • право на помощь в натуральном виде: одежда, обувь, канцелярские принадлежности, необходимое оборудование;
  • решение жилищных проблем (предоставление места в общежитии при ВУЗе, выделение социального жилья для постоянного проживания, помощь в оплате арендуемой жилплощади);
  • предоставление бюджетного места или квоты при получении среднего или высшего образования;
  • выплата единовременного пособия в размере до 24 тыс. рублей;
  • бесплатное пользование муниципальным общественным транспортом;
  • выделение путевок в летний лагерь или на санаторно-курортное лечение (при наличии каких-либо заболеваний);
  • повышенные стипендиальные выплаты (величина стипендии осиротевших детей может быть выше базовой на 50%).
  • Возможность получения 100% заработной платы в период прохождения практики на производстве, которая обязательна по программе профильного обучения.

Максимальный период предоставления большинства из указанных льгот – до наступления совершеннолетия ребенка-сироты, однако есть исключительные основания, наличие которых продлевает срок действия преференций – если осиротевшее лицо после окончания школы начинает профильное обучение по очной форме и не достигло 23-летнего возраста.

Всемирный день сирот

Всемирный день сирот инициирован фондом The Stars Foundation и проходит во второй понедельник ноября. День акции призван повысить осведомлённость общественности о детях-сиротах и способствовать их поддержке.

Человек и общество

  • 10 сложных планов по блоку «Человек и общество»
  • Основные понятия по теме «Человек»
  • Базовые термины по блоку «Общество»
  • Основные термины по разделу «Познание»
  • Список понятий по блоку «Культура»

Эссе по обществознанию

  • Топ-50 примеров эссе по темам (высказываниям)
  • Структура, план, шаблон для эссе
  • Аргументы для эссе по всем темам
  • Клише для эссе по любому высказыванию
  • Критерии оценивания эссе
  • Как писать эссе по обществознанию с нуля?

ЕГЭ по обществознанию

  • Кодификатор ЕГЭ с объяснением всех тем
  • Перевод первичных баллов ЕГЭ во вторичные. Шкала баллов по заданиям
  • Демоверсия ЕГЭ с ответами
  • 50 примеров сложных планов по блокам
  • Список нормативных правовых актов для ЕГЭ
  • Как подготовиться к ЕГЭ и не сойти с ума?
  • Помесячный план подготовки к экзамену
  • Как правильно решать задание с определением

ОГЭ по обществознанию

  • Кодификатор ОГЭ с объяснением всех тем
  • Перевод баллов ОГЭ в оценку
  • Демоверсия ОГЭ с ответами

Выбери ответ

Льготы детям

Родители, которые принимают в семью ребенка-сироту, нередко сталкиваются с финансовыми трудностями и не могут обеспечить малыша необходимыми товарами.

Поэтому государство предполагает льготы детям, находящимся под опекой.

Для оформления льготы, попечитель должен обратиться в местное отделение органа социальной защиты граждан. Стоит заметить, что в Москве установлена наибольшая в стране сумма материальной помощи. Но зависит величина пособия от состояния здоровья малыша и количества детей в семье.

Например, группа инвалидности является веским основанием для увеличения размера выплат. Детям под опекой предоставляется бесплатное лечение в санаториях, дается скидка на питание в школьных столовых. Воспитанники имеют право на бесплатный проезд в транспорте, получение алиментов, а также пенсии по потере кормильца.

Жилье после 18 лет

Воспитанникам приемной семьи после 18 лет по закону выдается жилье. А если жилплощадь уже есть, подопечные получают полное право ею пользоваться и распоряжаться. Причем, согласно Жилищному кодексу, квартира детям-сиротам должна предоставляться вне очереди.

Чтобы понять имеет ли право воспитанник на получение жилья, опекун должен:

  • узнать, закреплена ли квартира за подопечным (он является собственником жилья или имеет помещение по договору социального найма). Подобная информация содержится в личном деле воспитанника;
  • если отсутствует информация по жилищной ситуации, тогда лучше обращаться в органы опеки по месту жительства и требовать защитить право на жилплощадь. Ребенок в любом случае должен по достижении 18-летнего возраста иметь квартиру;
  • если жилье закреплено, следует оценить его состояние. Если оно не подходит для проживания, тогда ребенка ставят в очередь на получение нормальной жилплощади.

Лучше заранее узнать о закреплении за ребенком квартиры, чтобы решить этот вопрос до 18-летнего возраста.

Бесплатное курортное лечение и путевки в детские лагеря

Органам местного самоуправления выделяются финансы на покупку путевок в детские лагеря, базы отдыха, санаторно-курортные учреждения тем детям, которые находятся под опекой.

Оплачивается также и проезд. Но расчет производится только на основании предъявленных билетов.

Выдается такая путевка, если имеются показания к лечению в санатории. Чтобы ее оформить, следует написать заявление на бесплатное лечение в санаторно-курортном заведении и подать его в органы местного самоуправления. К заявлению обычно еще прилагают справку о состоянии здоровья воспитанника.

Бесплатное питание в школах

Законодательство не устанавливает точного перечня категорий детей, которые имеют право на бесплатное питание в школьных учреждениях.

Список формируется на региональном уровне. В зависимости от территории размер льгот и условия их получения могут отличаться.

Но, проведя небольшое исследование, можно сделать вывод, что воспитанники приемных родителей имеют возможность питаться в школьных столовых бесплатно.

  • свидетельство о рождении ребенка;
  • документы, которые удостоверяют наличие опекуна;
  • справка о присвоении малышу группы инвалидности;
  • копии удостоверений личности опекунов;
  • заявление о предоставлении бесплатного питания.

Возможно, потребуется и ряд других документов. Полный перечень следует узнавать у администрации учебного учреждения.

Бюджетные места в высших учебных заведениях

Ребенок под опекой имеет право на зачисление в высшее учебное заведение на бюджетное место.

Правда, это касается только государственных вузов. Для зачисления на экзамене необходимо набрать минимально возможное количество балов.

Как правило, 10% от общего числа бюджетных мест выделяется лицам, находящимся под опекой. Еще 2-3% рассчитано на детей-инвалидов.

Поэтому воспитанники приемных семей имеют большие шансы получить высшее образование. Они зачисляются на бюджетное отделение без конкурса. Причем это касается любого факультета.

Российская ситуация [ править | править код ]

Законодательство

  • Положение 38 Конституции РФ регулирует государственную защиту материнства, детства и семьи .
  • Федеральный закон № 48-ФЗ от 24 апреля 2008 года «Об опеке и попечительстве» определяет основные положения семейного или иного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей .
  • Статья Семейного кодекса № 145 «Об опеке и попечительстве» от 1995 года содержит описание порядка установления опеки и попечительства над детьми. В 2008 году к ней были внесены поправки, уточняющие права детей, а также обязанности опекунов и попечителей .
  • Федеральный закон от 21.12.1996 № 159 определяет принципы социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей .
  • Статьи 29-41 и 155 Гражданского кодекса регулируют основные аспекты содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая устройство детей в государственные организации, патронаж над воспитанниками, обязанности опекунов и попечителей .

Современность

Согласно данным 2018 года, в сиротских учреждениях проживало около 70 000 детей. Из них только 40 000 было зарегистрировано в федеральном банке по усыновлению (ФБД), потому что около 40 % сирот находились под опекой родителей, не лишённых родительских прав. Примерно 82 % от проживающих в детских домах составляют подростки . По состоянию на май 2019 года в ФБД числится 47 000 детей-сирот . Однако официальная статистика не включает данные о детях, временно находящихся на попечении государства по заявлению родителей. Такие дети не попадают в базу из-за временного характера заявлений, которые подразумевают, что родители заберут детей из государственных учреждений. Однако зачастую родители таких детей не возвращаются за ними. Более того, детей, достигших 18-летия также удаляют из базы данных в год совершеннолетия, поэтому их не учитывает статистика .

В ряде регионов с высоким уровнем религиозности, феномен социального сиротства практически отсутствует. В число таких субъектов входят республики Северо-Кавказского федерального округа (Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесская и Чечня), Калмыкия, Татарстан. Самыми неблагополучными регионами по масштабам социального сиротства являются Еврейская автономная область и Магаданская область. За все годы расчёта рейтинга (с 2014 по 2019-й) ситуация в данных двух регионах остается самой сложной .

Профилактика отказов

На 2019 год системная программа по профилактике отказов от детей развита слабо, несмотря на государственную политику сохранения семьи, которая ведётся с 2012 года. Профилактикой занимаются как государственные структуры, так и благотворительные фонды . Основные направления — замещающая забота о детях, интеграция детей, реабилитация «кризисных» семей, профилактика ранних отказов .

Профилактика отказов от новорождённых детей проводится на нескольких уровнях. Социальные организации пытаются выявить беременных женщин с высоким риском отказа от ребёнка. Как правило, в эту группу попадают представители среднего социально-экономического класса, в том числе и женщины-мигрантки с разрушенными социальными связями, а также девушки младше 18 лет . Чаще всего отказываются от детей женщины среднего возраста (25—35 лет) в трудной жизненной ситуации, которые уже имеют одного или двух детей. Задача организаций предотвратить отказ, оказывая психологическую помощь .

На Органы опеки и попечительства (ООП) возложены следующие функции профилактики социального сиротства и работы с неблагополучными семьями:

  • Раннее выявление таких семей через информацию от детских садов, школ, участковых полицейских и врачей.
  • Реабилитация, в ходе которой сотрудники опеки должны помогать семьям в трудных жизненных ситуациях посредством психологической и материальной помощи.
  • Просветительская и разъяснительная работа с родителями, которая включает в себя распространение информации об изъятии ребёнка из семьи .

Порой ребёнок остаётся в одиночестве и-за преждевременной смерти самых близких для него людей. Помимо этого, большому числу детей не хватает семейного уюта и при здравствующих родителях. Такие дети составляют две категории – сироты и оставшиеся без родительского попечения.

В обоих случаях дальнейшей жизнью ребёнка начинают заниматься государственные органы.

В России число детей-сирот сократилось вдвое за шесть лет

Государство прикладывает все усилия, чтобы адаптация сирот в социальных учреждениях проходила безболезненно. При помощи педагогов они учатся активно взаимодействовать с окружающим миром, усваивать нормы и ценности общества. Только 10% выходцев из детских домов способно самостоятельно адаптироваться к жизни среди людей. Поэтому меры господдержки нацелены на повышение социализации детей сирот.

С 2005 года количество записей в базе данных уменьшилось в 3,7 раза. Количество детей сирот по статистике на 01.09.2018 года составляет менее 47,8 тыс. Причина – усыновление/удочерение и разные формы устройства малышей в семьи.

Государственные аудиторы отмечают, что ежегодно на решение проблемы обеспечения детей-сирот жильем в консолидированных бюджетах регионов выделяется более 32 млрд руб. В 2019 году на эти цели за счет всех источников было направлено 39,2 млрд руб., в том числе из федерального бюджета — 7,4 млрд руб., из региональных — 31,8 млрд руб. Тем не менее этих средств недостаточно. По оценкам Счетной палаты, при таком объеме финансирования срок погашения «квартирной задолженности» перед детьми-сиротами составит не менее шести-семи лет.

Еще одна проблема заключается в том, что регионы к 1 декабря 2019 года освоили только 4,4 млрд руб. субсидии из госбюджета. А в пяти субъектах (Калмыкия, Саха, Северная Осетия — Алания, Астраханская и Курская области) ее исполнение составило 0%. Основные причины такого положения дел — длительность закупки жилья, нарушение застройщиками сроков контрактов, отсутствие на вторичном рынке достаточного числа благоустроенных квартир.

По расчетам аудиторов, в среднем срок ожидания квартир составляет семь лет. Однако в отдельных регионах он превышает 20 лет. Это относится к девяти регионам; к примеру, в Крыму срок составляет чуть более 20 лет, в Мордовии — 34 года, в Ингушетии — 47 лет, в Чеченской Республике — 49 лет.

Из-за долгого ожидания дети-сироты вынуждены получать жилье через суд, а в 12 регионах (Калининградской, Новгородской областях, Еврейской автономной области и др.) квартиры предоставляются только на основании судебных решений. В целом в 2018 году более 12 тыс. человек из 25 тыс., которым удалось получить жилье, сделали это через суд, согласно данным Счетной палаты.

Еще одним обстоятельством, которое затрудняет для детей-сирот получение квартир, является отсутствие на рынке предложений, которые соответствовали бы необходимым требованиям. При этом большинство регионов формируют специальный жилой фонд, из которого помещения переходят детям-сиротам, приобретая квартиры на первичном и вторичном рынках жилья.

В 52 регионах существует практика, при которой власти компенсируют сиротам затраты за аренду жилья или предоставляют во временное пользование место в общежитии до момента получения основной квартиры. Однако всего по России подобную дополнительную поддержку получают лишь 8,5 тыс. сирот с правом получения жилья.

Госаудиторы отмечают, что в России есть свободный жилой фонд, который может быть использован для обеспечения квартирами детей-сирот. В частности, Счетная палата нашла 508 жилых помещений Минобороны, которые не используются ведомством.

В итоге Счетная палата считает, что невозможно говорить об эффективном выполнении органами власти обязательств по предоставлению жилья детям-сиротам. Ведомство отмечает, что ситуация практически не меняется с 2015 года. Кроме того, темпы предоставления квартир значительно ниже темпов роста количества детей-сирот.

Заместитель министра просвещения Виктор Басюк, позиция которого приводится в бюллетене Счетной палаты, пояснил, что министерство уже разработало меры, направленные на улучшение ситуации с обеспечением жильем детей-сирот.

«Мы подготовили изменения в правила предоставления и распределения субсидий на предоставление жилых помещений детям-сиротам. В них будет установлен дополнительный критерий для отбора регионов на получение субсидий. Таким критерием станет наличие «дорожной карты», которая будет включать мероприятия по ликвидации до 2025 года накопившейся задолженности по обеспечению сирот старше 18 лет, которые включены в списки получения жилья на 1 января 2020 года», — пояснил Басюк.

Кроме того, министерство подготовило законопроект о внесении изменений в закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в котором предлагается исключить проживание детей-сирот в квартирах одновременно с людьми, лишенными родительских прав. Басюк также добавил, что Минпросвещения упростит процедуру закупки квартир у физических лиц.

Какие законы регулируют льготы для сирот

  1. 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В документе установлены различные меры социальной поддержки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет.
  2. 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
  3. Ст.71 «Особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета» в 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
  4. Ст.34.1 «Дополнительные гарантии социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в ФЗ 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
  5. Ст.109.1 «Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Жилищного кодекса РФ.

Обеспечительные льготы для сирот после наступления 18 лет

Дети — сироты по сути выходят в жизнь не обеспеченными. Государственная программа поддержки сирот рассчитана на оказание полноценного материального обеспечения данной категории граждан.

Список материальной помощи

Сироты имеют право на получение помощи по окончании обучения в школе — интернате или учреждении профессионального образования, которая заключается в предоставлении:

  • обуви;
  • одежды;
  • покупки мебели;
  • приобретение других предметов интерьера и оборудования;
  • получение пособия в размере 500 рублей.

Выдача материалов заменяется по желанию гражданина на предоставление денежной компенсации.

Коммунальные услуги

Все льготы в РФ делятся на федеральные и региональные. К первому типу относится компенсация за долю коммунальных расходов, которая приходится на сироту до достижения им совершеннолетия.

Для таких детей установлена 100% скидка, а вот с особами из числа детей-сирот от 18 до 23 лет получается несколько другая картина. Так как эти люди могут иметь собственный доход (стипендия, заработная плата и т.д.), то скидка на оплату услуг ЖКХ предоставляются отдельными регионами (Москва, Ростовская область) и не являются обязательными на уровне государства.

Обучение студентам после 18 лет: что положено

Право сирот на получение образования по специальным условиям регламентировано нормами ст.6 ФЗ №159 от 21.12.1996 года . Отметим, что установлены довольно серьезные преференции.

Очники

Сироты и лица из их числа во время обучения (в случае поступления в ВУЗы, техникумы, ПТУ в возрасте до 23 лет) получают:

  • социальную стипендию в размере на 50% больше, чем выплата для обычных детей;
  • бесплатное питание в столовой либо компенсацией на еду, которая обычно составляет сумму в 2 раза большую размера сиротской стипендии;
  • ежегодную выплату пособия на приобретение книг учебного характера, канцелярских принадлежностей, обуви и одежды;

Заочники

К сожалению, все сиротские преимущества предоставляются только при обучении на очной форме, так при получении образования без постоянного посещения учебного заведения лица:

  • могут находиться в другом населенном пункте;
  • зарабатывают деньги, так как люди имеют на это время.

Пособие после окончания техникума или колледжа и при поступлении в ВУЗ

Как было уже указано выше, согласно нормам п.1 ст.8 ФЗ №159 « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей » лица данной категории имеют право на получение помощи при окончании учебного заведения. Речь идет про обеспечение одеждой, обувью, мебелью в жилье, а также денежной выплаты. Также, при наступлении совершеннолетия дети-сироты имеют право на получение жилья, написав при этом заявление в соответствующие органы. Стоит отметить, что предоставление материалов по желанию сироты заменяется на перечисление денежной компенсации. Выплата предоставляется только один раз. Информация о предоставлении помощи фиксируется в централизованной компьютерной базе, поэтому обмануть государство и получить деньги повторно не получится.

Медицина

Лица из числа детей – сирот и представители категории лишенных родительской опеки, получают безоплатно такие виды медицинской помощи:

  • госпитализация в лечебные заведения;
  • получение операционного и другого технологичного лечения;
  • возможность получения лечения в заграничных клиниках за счет средств федерального бюджета;
  • предоставление путевок на оздоровление в санатории.

Проезд и перелет

Сироты, которые потеряли родителей, имеют такие привилегии в сфере транспорта:

  • полностью бесплатный проезд в городском коммунальном транспорте;
  • покупка плацкартного билета в оба края 1 раз в год;
  • аналогичная возможность авиаперелета экономклассом или поездки на автобусе.

Особы из числа лиц, лишенных родительской опеки, пользуются правом бесплатного проезда в городском общественном транспорте.

Исчерпывающий перечень льгот приведен выше. Больше ничего нормами российского законодательства не предусмотрено.