График аттестации в ростехнадзоре московской области

Специалисты, которым необходимо проходить аттестацию по промышленной безопасности:

  • осуществляют деятельность по строительству, эксплуатации, консервации и ликвидации объекта, транспортированию опасных веществ, а также работы по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах;
  • разрабатывают проектную, конструкторскую и иную документацию, связанную с эксплуатацией объекта;
  • осуществляют экспертизу безопасности;
  • осуществляют предаттестационную подготовку и профессиональное обучение по вопросам безопасности;
  • осуществляют строительный контроль.

Виды аттестации и периодичность:

  1. Первичная аттестация специалистов по промышленной безопасности проводится не позднее одного месяца: 
  • при назначении на должность;
  • при переводе на другую работу, если при осуществлении должностных обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации;
  • при переходе из одной организации в другую, если при осуществлении должностных обязанностей на работе в данной организации требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.
  1. Периодическая аттестация специалистов по промышленной безопасности проводится не менее чем 1 раз в 5 лет. 
  2. Внеочередная аттестация проводится в отношении руководителей или лиц, ответственных за безопасное ведение работ на объекте, на котором произошла авария или несчастный случай со смертельным исходом.

Подготовка к аттестации и проверка знаний экспертов

Законом «О промбезопасности опасных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ установлена особая категория лиц в данной сфере правоотношений, называемая экспертами. Данные лица на основании ст. 1 упомянутого закона участвуют в проведении экспертизы по промышленной безопасности и должны соответствовать ряду требований:

  • обладать специальными знаниями в данной области;
  • соответствовать требованиям федеральных норм и правил в сфере промышленной безопасности;
  • пройти соответствующую аттестацию в Ростехнадзоре в утвержденном нормативными актами порядке.

Положение об аттестации экспертов по промышленной безопасности утверждено постановлением Правительства от 28.05.2015 № 509. Более детально данная процедура регламентируется подзаконными актами Ростехнадзора, в том числе ими устанавливается регламент предоставления услуги по проведению аттестации, положение об аттестационной комиссии, форма удостоверения эксперта и т. д.

Для того чтобы эксперту пройти аттестацию по промышленной безопасности, ему необходимо направить в территориальный орган Ростехнадзора заявление установленной формы (в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом данного органа от 26.10.2015 № 430). К заявлению также прикладывается необходимый пакет документов, в том числе копия паспорта, диплом о высшем образовании, трудовая книжка, а также 2 фотографии.

В течение 20 дней заявление рассматривается, и соискатель допускается до аттестации либо ему направляется мотивированный отказ. После этого в течение 3 месяцев соискателю предоставляется возможность сдать экзамен, который (в соответствии с п. 15 Положения) проводится в форме тестирования в соответствующей области знаний, а также решения практических задач.

Срок действия результатов аттестации по правилам Ростехнадзора

При получении аттестата об успешном прохождении проверки знаний в соответствующей области промышленной безопасности специалист может работать в данной сфере в течение 5 лет согласно п. 13 Положения. До истечения этого срока ему надлежит пройти процедуру аттестации вновь.

Данный срок устанавливается для периодических аттестаций специалистов по промышленной безопасности, но может потребоваться и внеочередная проверка знаний (которой предшествует обучение по программе в той или иной области промышленной безопасности). Такая проверка знаний может быть в случаях возникновения аварийных и иных внештатных ситуаций, повлекших смерть работника. В таких случаях руководитель предприятия либо иное лицо, ответственное за промышленную безопасность, подлежит внеочередной аттестации (п. 13 Положения).

***

Исходя из вышесказанного следуют выводы:

  • аттестацию по промышленной безопасности в Ростехнадзоре проходят руководители предприятий (т. к. возглавляют комиссии в организации) и те сотрудники, которые войдут в соответствующую комиссию на своем предприятии;
  • наиболее распространенная область аттестации — А1, основы промбезопасности;
  • особая категория аттестуемых — эксперты, они участвуют в экспертизе промышленной безопасности и должны отвечать установленным требованиям законодательства (в том числе иметь высшее образование, опыт работы) для того, чтобы получить аттестат;
  • в целях упорядочения процесса подготовки и непосредственно аттестации на предприятии должен составляться график, который в качестве информации направляется в территориальное подразделение Ростехнадзора;
  • пошлина за выдачу аттестата составляет 1300 руб., но уплачивается до подачи заявки и не возвращается в случае непрохождения аттестации;
  • срок действия аттестата составляет 5 лет, но это не исключает необходимости внеочередной проверки знаний при возникновении аварийных ситуаций со смертельным исходом.

График проверки знаний

В целях более рационального организованного проведения обучения работников и прохождения ими аттестации на предмет достаточного уровня знаний в необходимой области промышленной безопасности, п. 19 Положения предусматривает обязательное наличие графика прохождения данных процедур работниками. Данный документ носит форму внутреннего правового акта и утверждается руководителем предприятия.

Те специалисты, которые подлежат прохождению аттестации (а соответственно, и предварительному обучению), должны быть ознакомлены с утвержденным графиком, о чем они должны поставить свою подпись. В самом графике должно быть указано не только то, кто и когда подлежит аттестации, но и место ее проведения.

График аттестации в Ростехнадзор направляется лишь в целях информирования, но отправка графика должна осуществляться обязательно. Письмо с прилагаемым графиком направляется в тот территориальный орган, на территории юрисдикции которого находится организация (территориальные отделения Ростехнадзора на уровне субъекта страны).

При этом на основании заявок на прохождение аттестации Ростехнадзором также формируется своеобразный график прохождения заявленными лицами аттестации, в который включаются:

  • наименование организации и должности специалиста;
  • штатная численность предприятия;
  • Ф. И. О. аттестуемого;
  • область проверки знаний;
  • место и время проведения.

Данный список (или график) утверждается правовым актом территориального подразделения Ростехнадзора (его распоряжением).

Аттестация специалистов в Ростехнадзоре

Лица, аттестуемые в территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора:

  • руководители и члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых менее 5 тысяч человек;
  • руководители и специалисты экспертных организаций, выполняющих работы для организаций поднадзорных Ростехнадзору;
  • специалисты организаций, осуществляющих подготовку и обучение по промышленной безопасности;
  • прочие лица по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя на основании поднадзорной организации.

Лица, аттестуемые в Центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора:

  • руководители и их заместители, обеспечивающие безопасность работ в организациях, численность работников которых превышает 5 тысяч человек;
  • члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых превышает 5 тысяч человек;
  • прочие лица по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя на основании обращения поднадзорной организации.

Результаты аттестации заносятся в  протокол, который составляется в двух экземплярах. Один экземпляр протокола направляется в организацию, в которой работает аттестуемый специалист.      

Документы, удостоверяющие прохождение специалистом аттестации в Центральной или территориальной аттестационной комиссии, действительны на всей территории России.