Классификация несчастных случаев. причины и значение

Последствия для работодателя и работника и кто несет ответственность

Во-первых, материальные расходы на расследование несчастного случая комиссией, которые работодатель обязан оплатить. Обычно это:

  • материальное обеспечение на создание и работу комиссии по расследованию НС (транспорт, спецодежда и т.п.);
  • расходы для проведения замеров, лабораторных испытаний, услуг экспертных специалистов или профильных организаций;
  • другие расходы необходимые для обеспечения работы комиссии.

Во-вторых, работодателю в случае НС (кроме легких случаев), грозит внеплановая проверка Государственной Инспекции Труда, а также проверка другими надзорными органами, например, Пожарная Инспекция, Госэнергонадзор.

В-третьих, работодателю грозит административная и уголовная ответственность.

Наиболее частые нарушения, за которые работодателю грозит административная ответственность (штрафы):

  • отсутствие медосмотров;
  • сокрытие несчастного случая;
  • нарушение требований законодательства по ОТ;
  • непроведение обучения по ОТ;
  • необеспечение СИЗ и допуск работающих к выполнению работ без них
  • непроведение (некачественное проведение) спецоценки условий труда;
  • повторное нарушение любого из перечисленных выше пунктов.

При повторном нарушении вместо штрафа могут временно приостановить деятельность организации или индивидуального предпринимателя до устранения нарушений (максимальный срок 3 месяца).

Уголовная ответственность для должностного лица наступает в случае смерти или причинения тяжелого вреда здоровью трудящегося, если:

  • в ходе расследования будет доказано, что НС произошёл в следствии несоблюдения требований ОТ должностным лицом или работодателем лично;
  • нарушены государственные требования по ОТ.

В зависимости от степени вины, наказать виновного могут как крупным штрафом или принудительной исправительной работой, так и вплоть до лишения свободы.

Ответственность несет или работодатель, или должностное лицо – ответственное за охрану труда в подразделение (участке), на котором произошел несчастный случай с тяжелыми последствиями.

Если же несчастный случай произошел по вине работника – никакой ответственности за это он не несёт. В качестве наказания, недисциплинированному работнику могут снизить размер выплат по травме в соответствии с величиной определенного комиссией проценты вины пострадавшего.

Также, работодателя могут обязать сделать внеплановое проведение спецоценки условий труда на рабочем месте где произошел несчастный случай, что выльется работодателю в дополнительные материальные расходы.

Вернуться к содержанию

Как происходит расследование и классификация НС

Какие требования предъявляются к сварщикам

Расследование причин аварии проводит специальная комиссия с представителем уполномоченного органа исполнительной власти. Процедуру и свое решение комиссия производит по специальным законодательным нормам. Происходит это в течение 15 рабочих дней по законодательству.

Чтобы комиссия начала свою работу и начала описывать ситуацию, выясняются следующие моменты:

  • какие обстоятельства происшествия;
  • где произошел инцидент (на рабочем месте или нет);
  • когда произошел случай.

Порядок того, как должен быть расследован отдельный несчастный случай, несвязанный с производством, и тот, который связан с ним, определен в Положении Правительства РФ от 1999 года №279. В нем находится пошаговая инструкция о том, как должны быть исследованы случаи. Положение обязательно для всех, независимо от того, какую организационно-правовую форму имеет организация или индивидуальный предприниматель.

Порядок изучения

Учитываются все происшествия, которые привели к необходимости перевестись человеку на другое рабочее место и потери трудовых способностей либо смерти:

  • травмы, которые приобретены при причинении вреда другим лицом;
  • острое отправление с тепловым ударом, ожогом и обморожением;
  • утомление с поражением током и молнией;
  • ионизирующее излучение;
  • травмы от взрывов с авариями и разрушением зданий;
  • травмы от стихийных бедствий и ЧС.

Важно! Расследованием занимаются даже тогда, когда работник получил ранение, ссадины и ушибы или умер, когда шел на работу. Ответственность за то, чтобы началось своевременное расследование и были учтены все несчастные случаи, а также разработаны и реализованы меры по устранению их причин, несет работодатель

Ответственность за то, чтобы началось своевременное расследование и были учтены все несчастные случаи, а также разработаны и реализованы меры по устранению их причин, несет работодатель.

Расследует происшествие общество, которое образует представитель. Как правило, этим занимается инженер по охране труда, профсоюзный орган или иной уполномоченный работник представительного органа. В комиссию входит 3 человека. Список людей, которые будут туда входить, утверждает руководитель или уполномоченное им должностное лицо. Руководитель, который непосредственным образом ответственен за сохранение безопасности предприятия и места инцидента, не участвует в расследовании.

При расследовании НС на фабрике индивидуального предпринимателя, руководитель фабрики участвует. Если он не может, его интересы представляет доверенное лицо. По запросу родственного лица пострадавшего при расследовании конкретной ситуации может участвовать его доверенное лицо. Если доверенное лицо не участвовало в процедуре, то человек, трудоустраивающий пострадавшего, обязуется его уведомить о том, что обсуждалось на собрании.

Расследуются обстоятельства дела на протяжении 3 дней с того момента, когда все произошло. Групповой инцидент, закончившийся смертью либо гибелью многих лиц, расследуется на протяжении 15 суток.

Моменты дела

При исследовании обстоятельств дела комиссия может опрашивать лиц, которые видели, что случилось, и тех, кто допустил нарушение нормативов. Также она вправе запрашивать дополнительные сведения и беседовать с пострадавшими лицами.

НС, которые произошли на фабрике с рабочими, расследуются вместе с полномочными представителями органов власти. Инциденты, которые произошли с сотрудниками, временно переведенными в другие организации, расследуются теми компаниями, где они числятся. НС, о которых не сообщили директору, расследуются по заявлению пострадавших на протяжении 30 дней со дня заявления.

Если комиссия, которая проводит расследование, потребует от работодателя за свои средства выполнить математические и экономические расчеты с лабораторными исследованиями, испытаниями, другими экспертными работами, а также нанять специалистов, сфотографировать место происшествия и поврежденные объекты, предоставить транспорт и другое, то он обязуется выполнить все указания. В противном случае, он может быть привлечен к уголовной и административной ответственности за несоблюдение действующего законодательства и препятствие расследованию дела.

Обратите внимание! Результаты проведенного исследования конкретных производственных инцидентов оформляются с помощью актов по форме Н-1. Эта документация государственной отчетности сохраняется в компании 45 лет и может быть использована при анализе производственного травматизма и в других работах

Понятие несчастных случаев и их нормативное регулирование

Несчастный случай на производстве подразумевает внезапный и пагубный для здоровья сотрудника инцидент, который произошел в рамках исполнения лицом своих должностных обязанностей, либо на пути на работу или с работы. Также к данному понятию относят травмы, полученные сотрудником, который исполнял особенное задание управленца, даже если подобные функции не предусматриваются в трудовом соглашении субъекта.

Конкретный вред здоровью устанавливается в ходе проведения медицинского освидетельствования. В частности, определяется какая степень утраты здоровья (полная или частичная нетрудоспособность), а также устанавливается степень тяжести.

Классификация и регламентация несчастных случаев происходит на основании таких правовых нормативов:

  1. Приказ Минздравсоцразвития РФ № 160 от 24.02.2005г. В данном документе определяется схема выявления тяжести полученных сотрудником увечий на производстве.
  2. Приказ Росстата № 216 от 19.07.2013г. Документ фиксирует приложение к форме № 7, в которой приводятся категории оснований, ставших причинами несчастных случаев.
  3. Ст. 227 ТК РФ, в которой отмечается строгая необходимость проведения расследования несчастного случая, произошедшего в рамках производственного процесса, с дальнейшей выплатой компенсационных сумм, чей объем прямо пропорционален степени полученных сотрудником увечий.

Основной признак, по которому несчастный случай признается производственным, а не бытовым, − это наличие распоряжения управленца относительно осуществления тех или иных задач подчиненным.

Получить производственную травму могут не только работники, трудоустроенные на конкретном предприятии, но и субъекты, находящиеся на территории компании ввиду привлечения их к производственной деятельности по тем или иным задачам на основании распоряжения управленца.

Существуют такие категории несчастных случаев на производстве:

  1. Инцидент, произошедший во время непосредственного исполнения работником своих должностных обязанностей или в его перерыв.
  2. Происшествие, которое произошло на территории предприятия, однако по вине самого работника. Например, подобное актуально, если субъект находился в состоянии опьянения химическими веществами или пытался совершить намеренное преступление.

4 условия для признания несчастного случая на производстве

Для признания несчастного случая на производстве, он должен отвечать одновременно 4-м условиям (ст. 227 ТК РФ):

  1. пострадали работники или иные лица, привлечённые к трудовой деятельности по инициативе организации;
  2. повреждение получено вследствие причин, определённых Трудовым кодексом;
  3. последствия полученных повреждений соответствуют последствиям, установленным ст. 227 ТК РФ;
  4. время и место получения повреждения соответствует положениям, установленным ст. 227 ТК РФ.


Схема — условия признания НС

К первому критерию, т.е. к пострадавшим, относятся:

  • лица, имеющие действующий трудовой договор с предприятием;
  • лица, имеющие действующий гражданско-правовой договор с предприятием, где отдельно оговорена необходимость включения таких лиц в государственную программу обязательного соцстрахования;
  • лица, которые проходят в организации производственную практику (в том числе и командированные от учебного заведения) или лица, с которыми заключён договор ученика;
  • лица, которые привлечены к труду в соответствии с медицинскими рекомендациями, как часть терапии по преодолению заболеваний психики;
  • лица, осужденные за совершенное злодеяние и привлеченные к труду во время отбывания срока;
  • лица, направленные на общественные работы;
  • лица, являющиеся членами крестьянского фермерского хозяйства или производственных кооперативов, и принимающие участие в их работе;
  • лица, которые были привлечены организацией для предотвращения аварии на производстве, ее ликвидации и т.д.

Ко второму критерию – причинам получения травм, относятся:

  • телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом;
  • повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств; поражение электрическим током, молнией, излучением;
  • иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов;
  • тепловой удар;
  • ожог;
  • обморожение;
  • утопление;
  • укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми.

К третьему критерию – последствия от травмы, относят:

изменение должности пострадавшего в связи с тем, что он более не может выполнять свои прежние трудовые обязанности, временная (постоянная) нетрудоспособность, а также смерть.

К четвертому критерию – относятся обстоятельства где и в какое время была получена травма:

  • в течение рабочего времени на территории работодателя;
  • во время следования на работу или с работы, на рабочем транспорте или личном;
  • при следовании в служебную командировку и обратно, во время служебных поездок на общественном и служебном транспорте;
  • при следовании по распоряжению работодателя к месту выполнения работы или поручения, в том числе пешком;
  • во время междусменного отдыха при вахтовом методе работы;
  • во время междусменного отдыха водителя-сменщика, проводника, члена бригады почтового вагона и т.п.;
  • при совершении других действий, предусмотренных трудовым договором или совершаемых в интересах работодателя, в том числе по предотвращению катастрофы, аварии, несчастного случая или ликвидации их последствий. 

Классификация НС на производстве

Производственные происшествия классифицируются по двум основным критериям: по количеству пострадавших и по степени тяжести.

По количеству пострадавших выделяют:

  • индивидуальные производственные травмы (один пострадавший);
  • групповые (двое и более потерпевших).

Согласно приказу Минздрава РФ №160, все травмы в результате несчастных случаев на производстве делятся на легкие и тяжелые. Тяжелые травмы фиксируются, если они влекут за собой последствия, в том числе развитие хронических болезней, утрату трудоспособности, смерть пострадавшего.

Тяжелые травмы классифицируются на 3 вида в зависимости от определения степени тяжести несчастного случая на производстве:

  1. Первая степень тяжести. Сопровождается обильной кровопотерей, состоянием шока, сбоями в работе сердечно-сосудистой системы, ЦНС, печени, легких, почек. Даже если эти нарушения кратковременные, травма все равно признается тяжелой.
  2. Вторая степень тяжести. Иногда проявляется не сразу, а только в ходе первичного осмотра в травмпункте или реанимации. Фиксируются следующие повреждения: переломы костей черепа, таза, бедер, травмы головного мозга, суставов и позвоночника, проникающие ранения черепа, глотки, трахеи, пищевода, щитовидки, мочеполовой системы, живота с повреждением органов ЖКТ, ранения крупных кровеносных сосудов, ожоги более 15% тела, выкидыши.
  3. Третья степень тяжести. Фиксируется при наличии травм, угрожающих жизни, а также при утрате зрения на один или оба глаза, утрате органа или прекращения его функционирования, психических нарушениях, обезображивании лица, утрате слуха или речи.

Понятие несчастного случая на производстве и его виды рассмотрены в данном видео

https://youtube.com/watch?v=MSb-OeG2qJM

При расследовании инцидентов применяется классификатор несчастных случаев на производстве образца 2017 года. Он содержит 15 пунктов, в которых описаны причины несчастных случаев на производстве:

Профилактика НС
Каждое предприятие должно содержать в своем штате специалиста, который занимается вопросами охраны труда, — инженера по охране труда. Если же на предприятии небольшое количество сотрудников и данная должность не предусмотрена штатным расписанием, то руководитель своим приказом назначает лицо, которое проводит своевременные инструктажи с работниками и контролирует безопасность работы на предприятии.

  • 01 – 03 – травмы, полученные в результате использования устаревших технологий производства, неисправных или недостаточно надежных механизмов и оборудования;
  • 04 – увечья вследствие того, что здания и сооружения организации не соответствуют требованиям безопасности;
  • 05 – в результате нарушения технологического процесса;
  • 06 – из—за несоблюдения требований безопасности при эксплуатации автотранспорта;
  • 07 – вследствие элементарных нарушения ПДД;
  • 08 – 09 – из-за неудовлетворительной организации выполнения производственных задач и неудовлетворительной подготовки рабочих мест сотрудников;
  • 10 – в результате несоблюдения норм охраны труда при организации работ и подготовке персонала (вовремя не был проведен инструктаж по охране труда, не организовали обучение и проверку знаний работников, чей труд связан с повышенной опасностью);
  • 11- 12 – вследствие неиспользования средств защиты при тяжелых и вредных условиях работы (их не предоставил работодатель либо сотрудники проявили халатность);
  • 13 – нарушение дисциплины пострадавшим (присутствие на работе в алкогольном, наркотическом, токсическом опьянении);
  • 14 – поручение сотруднику работы, для выполнения которой у него нет достаточной квалификации либо знаний по безопасности;
  • 15 — травмы по иным причинам.

Выделяют также разные виды производственных несчастных случаев, исходя из обстоятельств произошедшего. К ним относятся:

  • происшествия на транспорте;
  • падение с высоты;
  • обрушение;
  • травмирование движущимися, вращающимися либо разлетающимися деталями, материалами, элементами;
  • влияние инородных тел;
  • физические перегрузки;
  • воздействие излучения;
  • поражение электрическим током;
  • воздействие экстремальных температур и природных факторов;
  • воздействие огня и дыма;
  • вредные вещества;
  • нервное перенапряжение;
  • контакт с опасными животными и растениями;
  • контакт с водой;
  • противоправные действия третьих лиц;
  • намеренное самоповреждение;
  • ЧС.

Есть также классификация несчастных случаев на производстве по роду травм. Они делятся на:

  • механические;
  • физические;
  • химические;
  • радиоактивные;
  • и прочие.

В результате работник получает одиночные либо множественные увечья поверхности кожи (ссадины и ушибы), подкожные (переломы, разрывы связок) либо полостные (кровоизлияние в мозг, полость живота и др.).

Классификация несчастных случаев точки зрения расследования

Каждый несчастный случай должен быть расследован, что документально оформляется согласно законодательству. Обязательно указывается степень вреда, нанесенная здоровью пострадавшего. Поскольку данный документ будет иметь силу и дальнейшие юридические последствия, нельзя указывать тяжесть случая произвольно. Для этого существует медицинская экспертиза. Законодательное обоснование – уже упоминавшийся приказ Минздрава РФ №160.

Он не рассматривает возможные причины производственной травмы, обращая внимание лишь на две характеристики случившегося:

  • насколько повредилось здоровье сотрудника и повлияло ли повреждение на течение уже имеющихся хронических заболеваний;
  • как долго это повреждение будет сохраняться во времени, то есть будут ли последствия для трудоспособности стойкими либо необратимыми.

ВАЖНО! Любой из этих признаков даже в единственном числе является квалифицирующим для установления степени тяжести. По этому принципу все последствия производственных травм делятся на легкие и тяжелые

По этому принципу все последствия производственных травм делятся на легкие и тяжелые.

Не тяжелые – значит, легкие

Ведущим в данном разделении является принцип исключения. В приказе регламентированы тяжелые НС, все остальные автоматически относятся к легким. Рассмотрим, что подразумевает Минздрав под тяжелыми последствиями производственных травм.

Тяжелая степень повреждения здоровья при производственном НС подразумевает резкие нарушения нормального состояния, что вызывает потерю трудоспособности на срок более 1 месяца, возможно, с пожизненными последствиями (инвалидностью).

К СВЕДЕНИЮ! Первый признак несомненной тяжести случая – угроза для жизни работника вследствие повреждения здоровья. Если из-за полученных травм он теоретически мог скончаться, то случай точно будет признан тяжелым, даже если помощь была оказана вовремя и человек остался жив.

В специальной таблице в данном Приказе расписаны возможные тяжелые последствия несчастного случая на производстве.

3 степени тяжести повреждений

Тяжелые последствия разделяют на 3 ступени по убыванию опасности телесных повреждений и необратимости их последствий:

  1. Повреждения, которые изначально вызвались шоком, кровотечением (кровопотерей), проблемами с жизненно важными органами (печенью, почками, легкими, сердцем, сердечно-сосудистой и центральной нервной системой). НС считается тяжелым, даже если человек достаточно быстро выздоровел от подобных повреждений.
  2. Отложенные последствия – проявляющиеся не сразу, а выявленные врачом скорой помощи, травмопункта, реанимации и т.п. Примерами могут служить переломы и ранения черепа, травмы позвоночника, разрывы органов, выкидыш при беременности, ожоги с поражением более 15% тела и другие тяжелые повреждения.
  3. Тяжкие последствия, необратимые, но без угрозы для жизни, например:
    • ослепление (на 1 или оба глаза);
    • онемение и/или глухота;
    • утрата или прекращение функционирования какого-либо органа;
    • обезображивание (лицевые травмы);
    • психические расстройства.

Особый случай

Иногда травма сама по себе не настолько опасна, что может быть сочтена тяжелой. Но она становится катализатором процессов, остановить которые уже нельзя, а они могут привести к смерти. В такой ситуации НС также признается тяжелым.

Примером может служить прискорбный случай с певицей Анной Герман, попавшей в автокатастрофу. Получив множество переломов, она 15 лет страдала от сильных болей, тромбофлебита и в конечном итоге умерла от саркомы – онкологии в костях. Судмедэкспертизой было доказано, что все эти проблемы наступили вследствие полученной травмы.

Происшествия на производстве

Гибель сотрудников в процессе выполнения своих обязанностей во многом связана с отраслями, где они работают, и с характером их труда. Например, статистика производственного травматизма в учреждениях образования всегда остается относительно низкой в сравнении с аналогичным показателем в столярном деле. В ведомстве указывают, что чаще всего происшествия связаны с неправильной организацией работы сотрудников. Также среди распространенных факторов, которые вызывают смертельные случаи, называют нарушение порядка подготовки сотрудников в сфере безопасности труда, несоблюдение правил технологического процесса, невыполнение требований безопасности самим персоналом.

Официальные показатели

Официальный статистический показатель травматизма показывает, что в 2021 году на предприятиях было зарегистрировано 23,3 тысячи несчастных случаев. Из них 16,3 тысячи произошли с мужчинами и 7 тысяч – с женщинами. Общее число смертей за этот период составило 1060 человек, из которых 990 были мужчинами, и 70 человек – женщинами.

Распределение по видам

Сбор статистики по видам производственного травматизма требует большого количества времени. Поэтому статистика травматизма на рабочих местах в России в 2021 г. пока недоступна, да и окончательные данные за 2021 г. еще обрабатываются.

Известно, что по итогам 11 месяцев 2021 года зарегистрировано 4078 НС с тяжелым исходом, что на 9% ниже этого показателя за аналогичный период-2018. Информация о том, где посмотреть на статистику травматизма на производстве за последние 36 месяцев, обычно публикуется на сайтах Минтруда и Роструда.

Самые опасные отрасли

По данным Роструда, количество смертельных травм по отраслям в России остается практически неизменным на протяжении последних лет. Статистика-2019 по числу погибших на производстве выглядит так.

Отрасль в статистике травматизма Численность погибших из расчета на 1000 человек персонала
Деятельность водного транспорта 11,2
Специализированное строительство 10,7
Производство особых видов машин и оборудования 9,8
Химическая промышленность, включая производство резины и пластмассы 8,9
Добыча металлических руд 7,1

В совокупности эти пять отраслей покрывают смертность и травматизм по профессиям в России на производстве более чем на 2/3 общего объема. Такая ситуация – прямое следствие условий, в которых трудятся работники. По данным на конец 2021 года доля сотрудников, которые заняты в условиях, угрожающих их жизни и здоровью, составляет 38,3%. При этом в некоторых отраслях она превышает половину общей численности персонала.

Отрасль Доля работающих во вредных и опасных условиях, %
Добыча угля 80,294
Добыча металлических руд 71,88802
Металлургия 70,70237
Рыболовство и рыбоводство 62,31412
Деятельность водного транспорта 61,474
Производство автотранспорта 59,76998
Производство табачных изделий 56,52778
Химическая промышленность 56,25857
Добыча полезных ископаемых 55,36901
Деятельность воздушного и космического транспорта 54,57607
Изготовление кокса и нефтепродуктов 53,22716
Предоставление услуг в сфере добычи полезных ископаемых 52,95539
Обработка древесины 52,13763
Производство некоторых видов минеральной продукции 50,4168

Классификатор по степени тяжести на 2018 год

Классификатором несчастных случаев в процессе производственной деятельности на 2018 год определены следующие несчастные случаи
в зависимости от степени тяжести:

  1. Легкие.
  2. Тяжелые.

Признаки, которые квалифицируют тяжесть повреждения здоровья сотрудника при несчастном случае (далее – НС), определяются характером приобретенных повреждений и последствиями полученной травмы
.

Тяжелые НС
в процессе производства:

  1. Повреждения жизни и здоровья (шок, кома, большая кровопотеря, отсутствие жизненно важных органов).
  2. Повреждения, которые выявляют врачи первого пункта здравоохранения (ранения, переломы, ушибы, вывихи, термические ожоги, радиационные излучения, потеря плода у беременных).
  3. Повреждения, которые не могут угрожать жизни, но непосредственно являются тяжелыми (отсутствие слуха, зрения, речи, увечье лица, психические нарушения, потеря репродуктивной функции).