Статья 7. гражданское законодательство и нормы международного права

5.10. Статус индивида в международном праве

Проблема
международной правосубъектности физических лиц имеет давнюю традицию в
юридической литературе. Западные ученые уже довольно давно признают за
индивидом качество международной правосубъектности, аргументируя свою позицию
ссылками на возможность привлечения индивидов к международной ответственности,
обращения индивида в международные органы за защитой своих прав. После
ратификации 5 мая 1998 г. Европейской конвенции о защите прав человека и
основных свобод 1950 г. российские граждане также могут обращаться в
Европейский суд по правам человека.

Советские юристы
по идеологическим соображениям долгое время отрицали наличие у индивида
международной правосубъектности. Однако в конце 80-х гг. и в отечественной
международно-правовой литературе начали появляться работы, в которых индивиды
стали рассматриваться как субъекты международного права. В настоящее время
число ученых, разделяющих эту точку зрения, постоянно увеличивается.

Ответ на вопрос,
является ли индивид субъектом международного права, зависит от того, какими
характеристиками этот субъект должен обладать. Если считать, что субъект
международного права — это лицо, на которое распространяется действие
международно-правовых норм, которое эти нормы наделяет субъективными правами и
обязанностями, то индивид, безусловно, является субъектом международного права.
Существует множество международно-правовых норм, которыми напрямую могут
руководствоваться физические лица (Европейская конвенция о защите прав человека
и основных свобод 1950 г., Пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Всеобщая декларация прав человека, Конвенция о правах ребенка 1989 г., Женевские конвенции о защите жертв войны
1949 г., Дополнительные протоколы I и II к ним 1977 г., Нью-Йоркская конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений
1958 г. и т.д.).

Сторонники этой
концепции ссылаются прежде всего на то, что международное право непосредственно
создает для индивида права и обязанности. Известен ряд преступлений по
международному праву: пиратство, геноцид, апартеид, которые могут
непосредственно вменяться как состав международного преступления при
осуществлении международного уголовного правосудия над индивидом посредством
Международного уголовного суда или специально созданного Международного
уголовного трибунала.

Особый статус
имеют космонавты, которые одновременно являются физическими лицами и гражданами
определенного государства, но в то же время признаются посланцами человечества
в космос. Пока они находятся на космическом корабле, они подчиняются
исключительной юрисдикции государства регистрации корабля. В случае
необходимости космонавты имеют право требовать содействия и покровительства со
стороны всех государств.

Однако во всех
этих случаях права, получаемые индивидом, опосредованы государствами и без их
согласия не действуют. Индивид может совершать определенные действия,
предписанные отдельным договором, или не совершать их.

Следовательно,
принимая во внимание тот факт, что понятия и категории международного права,
как уже отмечалось, не всегда идентичны понятиям внутригосударственного права,
и если считать, что субъект международного права не только обладает правами и
обязанностями, вытекающими из международно-правовых норм, но и является
коллективным образованием и, самое главное, принимает прямое участие в создании
норм международного права, то индивида к субъектам международного права
относить нельзя. Однако если
рассматривать физическое лицо как прямого адресата многих международно-правовых
норм, если принимать во внимание развивающуюся отрасль международной защиты
прав человека и международного гуманитарного права, учесть факты осуществления
международного уголовного правосудия по отношению к международным преступникам,
то можно сделать вывод о том, что физическое лицо в ряде случаев обладает
ограниченной международной правосубъектностью и, следовательно, является особым
субъектом международного права

Однако если
рассматривать физическое лицо как прямого адресата многих международно-правовых
норм, если принимать во внимание развивающуюся отрасль международной защиты
прав человека и международного гуманитарного права, учесть факты осуществления
международного уголовного правосудия по отношению к международным преступникам,
то можно сделать вывод о том, что физическое лицо в ряде случаев обладает
ограниченной международной правосубъектностью и, следовательно, является особым
субъектом международного права

Предыдущая

Решения международных организаций, их особенности, виды, юридическая сила

Решение международной организации — это волеизъявление государств-членов в компетентном органе в соответствии с правилами процедуры и положениями устава данной организации. Акты или итоговые документы международных организаций могут иметь разноплановый характер и различную юридическую силу

С точки зрения процесса нормотворчества они подразделяются на юридически обязательные и рекомендательные. Так, Совет Безопасности (СБ) ООН может принимать юридические акты двоякого рода: рекомендации, т. е. акты, предусматривающие определенные методы и процедуры, с которыми государству предлагается сообразовывать свои действия, и юридически обязательные решения, выполнение которых обеспечивается принудительной силой всех государств — членов ООН. Основной формой принимаемых СБ рекомендаций и обязательных решений являются резолюции, которых принято более 700. Все более заметную роль в последнее время стали играть заявления председателя СБ (их число превысило 100).

Принимаемые международными организациями заключительные акты или итоговые документы в зависимости от их содержания и политико-правовой значимости сами могут непосредственно служить источником международного права. Например, Заключительный акт ОБСЕ 1975 г. и другие итоговые документы ОБСЕ. Ряд специализированных учреждений принимают имеющие различные названия нормативные регламенты, которые устанавливают нормы поведения, обязательные для государств в области, входящей в компетенцию данной международной организации (Всемирный почтовый союз (ВПЗ), Межд. союз электросвязи, Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и т.д.). Регламенты принимаются двумя основными способами — молчаливым согласием (например, санитарные регламенты ВОЗ) или явно выраженным одобрением, например ратификацией (ВПЗ).

Рекомендательные резолюции становятся часто первоначальными правилами, которые в итоге превращаются в обычные нормы общего права. Кроме того, декларированные положения рекомендательных резолюций входят в международное право, трансформировавшись в договорные нормы. Например, резолюции Генеральной Ассамблеи ООН сыграли первостепенную роль в создании комплекса договоров по правам человека, Договоры о нераспространении ядерного оружия и т. д. Сказанное относится и к специализированным учреждениям ООН — Международной организации труда (МОТ), ЮНЕСКО и т. д. К тому же они могут сопровождать открываемый для подписания международный договор, который по вступлении его в силу явится полноценным источником международного права.

Особое внимание обращают на себя решения Международного суда ООН. Он является не правотворческим, а правоприменительным органом, вследствие чего решения суда не создают новых норм международного права

Решения Международного суда обязательны к исполнению только теми государствами, чей спор рассматривался этим судом.

показать содержание

Классификация гражданских правоотношений

Классификация гражданских правоотношений сформулирована с целью упрощения понимания норм права субъектами. Цели – практические и теоретические. Первые преследуют цель – возможности применения теории на практике.

Основное типологическое деление представляет все гражданские правоотношения, как:

  1. Имущественные: объект гражданских правоотношений – материальное благо, правоотношения отражают принадлежность имущества, управление им, переход в различные формы собственности. Нарушение имущественных прав, как правило, влечет аналогичную ответственность.
  2. Неимущественные: виды объектов гражданских правоотношений – нематериальные блага, личные права, право интеллектуальной собственности. При нарушении неимущественных прав в качестве наказания могут быть применены правоохранительные меры.

Особенность материального блага, как объекта имущественных отношений – может принадлежать и использоваться одним лицом, исключая возможность использования кем-либо другим. Нематериальные блага могут свободно использоваться многими людьми: например, изобретение, наименование компании, товарные знаки. Согласно нормам гражданского права, нарушение права собственности, незаконное использование неимущественных благ, влечет возникновение ответственности, согласно действующему законодательству.

Другая классификация гражданских правоотношений выделяет такие правоотношения:

  1. Вещные – демонстрируют и фиксируют статику положения имущества относительно субъекта. Другими словами – закрепление неоспоримого использования и владения определенным имуществом, с наличием законной возможности отражать любые попытки нарушить это право. Реализует вещные отношения управомоченное лицо.
  2. Обязательственные – отражают динамику действий в рамках имущественных и неимущественных отношений. Могут касаться передачи имущества, реализации услуг, разработку интеллектуальной собственности. Отношения реализуются через исполнение обязанности.

В отдельную категорию выделяют преимущественные права, которые определяют законное преимущество одной из сторон на совершение определенных действий с материальными и нематериальными благами.

Пример: имущество находится в долевой собственности. При необходимости продать одну долю, преимущественное право покупки имеет другой или другие собственники.

Гражданские процессуальные правоотношения возникают при решении гражданских дел через специализированные судебные инстанции, путем составления искового заявления.

Обычай как источник гражданского права

Другим источником гражданского права является обычай, под которым понимаются правила, сложившиеся в результате их длительного применения ввиду практической целесообразности и получившие признание в актах законодательства или решениях судов. Обычай в современных государствах, имеющих развитое законодательство, не играет большой роли и применяется преимущественно во внешнеэкономических отношениях. Однако в ряде норм ГК и некоторых актах законодательства РФ содержатся ссылки общего характера на обязательность обычая.

В ст. 5 ГК дается определение обычая делового оборота, которым признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Таким образом, в суде заинтересованная сторона вправе обосновывать наличие обычая, используя общие правила гражданского процесса и способы доказывания. Однако обычай не может противоречить нормам законодательства и условиям заключенного между сторонами договора.

В ГК неоднократно встречаются указания на то, что права и обязанности сторон определяются обычаями делового оборота, если иное не предусмотрено законом или условиями обязательства (ст. 311, 312, 315, 316 и др.). Действующие отечественные обычаи изучаются торгово-промышленными палатами и публикуются в виде соответствующих сборников. В Российской Федерации были опубликованы обычаи важнейших морских портов.

Но в ст. 5 ГК не говорится о возможности обращения к обычаям, сложившимся в иных, некоммерческих сферах, что надо считать пробелом его общих норм. Однако в ряде последующих статей ГК содержатся отсылки к обычаям национальным (ст. 19) и местным (ст. 221). Поэтому надлежит считать, что ГК допускает применение обычая также в некоммерческих сферах, и юрисдикционные органы, обосновывая свои решения, на такие обычаи вправе ссылаться.

Особенность обычая как источника гражданского права состоит в том, что, в отличие от норм законодательства, он всегда диспозитивен, и поэтому стороны могут от него отступить

Это практически важное правило прямо выражено в п. 2 ст

5 и п. 5 ст. 421 ГК применительно к договору (договорное условие сильнее обычая) и должно применяться также к недоговорным обязательствам.

Наряду с обычаями во многих статьях ГК говорится об «обычно предъявляемых требованиях», которыми надлежит руководствоваться. В одних случаях этот термин дополняет отсылку к обычаям делового оборота (ст. 309, 478, 992), в других употреблен самостоятельно (ст. 484, 485, 721). В литературе эти два термина иногда характеризуются как равнозначные.

Однако обычай — это дополнительный источник права, когда он соответствует указанным в ст. 5 ГК признакам и в законе это прямо и ясно оговорено. Обычно предъявляемые требования такого общего статуса в ГК не получили и не должны приравниваться к обычаям.

Вопрос о содержании и применении обычно предъявляемых требований должен решаться судом с учетом широкого круга факторов, в том числе хозяйственных возможностей должника и кредитора. На основании обычно предъявляемых требований могут складываться обычаи, однако такая их трансформация должна быть признана юридической практикой, прежде всего судебной, и получить подтверждение в наличии признаков обычая, названных в ст. 5 ГК.

Виды международных правовых актов

Все документы международного характера делятся на несколько типов. Среди них различают многосторонние и односторонние. Среди видов международных правовых актов очень часто отдельной группой выделяют те, что издаются крупными межгосударственными и региональными организациями, примером которой может послужить ООН. Однако по общим правилам их все же относят к многосторонним актам.

Последняя группа актов международного характера — это документы, изданные международными организациями и политические соглашения, которые относятся к неправовым формам актов и не являются юридически обязательными. Однако, несмотря на это, каждый документ такого типа носит рекомендательный характер и имеет определенную морально-политическую силу.

Устав ООН

В международном праве Устав ООН считается основоположником всех норм, предписанных данной отраслью законодательства. Все государства, входящие в состав международного сообщества признают его как документ, основополагающий сотрудничество между странами в отрасли защиты прав человека и гражданина. Некоторые профессиональные и высококлассные юристы дают данному документу еще одно название — «квазиконституция международного сообщества современного типа».

К большому сожалению, сам текст такой «квазиконституции» не содержит полного перечня всех гарантированных международным законодательством прав и свобод человека и гражданина

Однако они в полной мере закреплены в тексте другого не менее важного для общественности закона — во Всеобщей декларации прав человека

В ее основном тексте содержится такой момент, как обязательность уважения достоинства и чести человека и личности, а также необходимость обеспечения любым государством защиты прав и свобод каждого представителя населения. Для достижения таких целей все государства-участники международного сообщества должны вести совместную работу на договорных началах, которая должна давать положительные результаты и препятствовать возникновению конфликтов на мировой арене.

Применение норм международного права в гражданском праве

Правила о том, что нормы международного права относятся к источникам гражданского права, установлены ст.7 ГК РФ. Имплементация норм международных договором в сфере частного права находит свое отражение в правоприменительной практике. Международные договоры являются одним из важнейших средств международного сотрудничества, способствуют расширению международных связей с участием государственных и негосударственных организаций, в том числе с участием субъектов национального права, включая физических лиц. Международным договорам принадлежит первостепенная роль в сфере защиты прав человека и основных свобод. В связи с этим необходимо дальнейшее совершенствование судебной деятельности, связанной с реализацией положений международного права на внутригосударственном уровне.

показать содержание

Международные правовые нормы

Они представляют собой общеобязательные правила взаимодействий и деятельности стран или прочих сторон отношений. Для них, так же как и для прочих юридических элементов, характерно то, что, будучи общими элементами, они рассчитаны на неоднократное использование. Понятие международного права предусматривает их обеспечение в процессе реализации посредством соответствующих принудительных мер. Вместе с этим, данные правила, имеющие определенную юридическую силу, обладают рядом особенностей. Благодаря им все виды норм международного права формируют отдельную юридическую структуру. Среди особенностей выделяют:

Предмет регулирования. Он представляет собой непосредственно взаимодействия стран и связанные с ними отношения иных субъектов.

Порядок формирования. В данном случае речь идет о согласовании позиций государств.

Форма закреплений. Она соответствует согласительному характеру сути правил поведения. В качестве формы может выступать обычай, договор, акт конференций или постановление организаций мирового уровня.

Обеспечение реализации. Осуществляется оно, как правило, самими странами, создающими нормы международного права или формирующими коллективные акты. Обеспечение реализации выполняется, в том числе, за счет образования органов и организаций мирового уровня. Особое значение при этом имеют меры, с помощью которых происходит добровольное применение норм международного права.

Аналогия в гражданском праве Российской Федерации

В тех случаях, когда входящие в предмет гражданского права отношения не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применяемый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные правоотношения (аналогия закона), если это не противоречит их существу (ст. 6 ГК).

Союза потребительских обществ Республики Марий Эл на нарушение конституционных прав и свобод положениями статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 5 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статьи 5 Федерального закона «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» и статьи 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

При невозможности использования аналогии закона, правоотношения сторон определяются, исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требования добросовестности, разумности и справедливости (п. 2 ст. 6 ГК). Под общими началами гражданского законодательства понимаются принципы гражданского права, изложенные в ст. 1 ГК. Смысл гражданского законодательства выявляется путем применения к нему всевозможных способов толкования.

Понятие и специфика источников международного частного права

Источник права – это форма существования правовых норм. Как и само международное частное право в целом, его источники имеют двойственный и парадоксальный характер. Специфика источников международного частного права порождена его предметом регулирования: ЧПО, отягощенные иностранным элементом, т. е. лежащие в сфере международного общения и затрагивающие интересы двух и более государств. С одной стороны, международное частное право представляет собой отрасль национального права, следовательно, его источники имеют национально-правовой характер. С другой – международное частное право регулирует именно международные гражданские правоотношения, следовательно, международное право выступает самостоятельным источником этой отрасли права. В пользу данной точки зрения говорит и сама нормативная структура международного частного права: унифицированные международные нормы (и материальные, и коллизионные) непосредственно входят в его структуру и являются ее неотъемлемой частью. Именно такое положение вещей и предопределяет двойственный характер источников международного частного права (одновременно и национальные, и международно-право вые).

Национальным источником международного частного права является вся внутренняя правовая система в целом, весь правопорядок данного государства. Такой подход при определении национальных источников международного частного права связан с тем, что его основополагающей частью являются коллизионные нормы, отсылающие не к конкретному закону, а ко всей правовой системе, ко всему правопорядку в целом. На первом месте среди внутренних источников международного частного права стоят, естественно, законы и подзаконные акты. Во многих государствах приняты специальные законы о МЧП. Но даже в таких государствах национальное гражданское, торговое, семейное, трудовое, гражданско-процессуальное и арбитражное законодательство в целом можно назвать источником международного частного права

Немаловажное место среди источников занимают и национальные правовые обычаи в сфере международного частного права (следует сразу отметить ограниченное количество таких обычаев во всех государствах)

Конкретные вопросы регулирования ЧПО с иностранным элементом в основном регламентируются во внутригосударственных подзаконных актах, ведомственных и межведомственных инструкциях, которые также входят в правовую систему государства и выступают в качестве источников международного частного права. Национальная судебная и арбитражная практика выделяется как самостоятельный источник международного частного права, но это также часть национального правопорядка, поэтому судебную практику можно отнести и к национальному праву как источнику международного частного права.

По аналогии с национальным правом можно утверждать, что источником международного частного права является международное право в целом. В систему международно-правовых источников международного частного права входят международные договоры, международные правовые обычаи и система негосударственного регулирования внешнеторговой деятельности (МКП). Из всех международно-правовых источников международного частного права основное значение принадлежит именно международным договорам. Кроме того, нельзя забывать, что общепризнанные нормы и принципы международного права являются частью правовой системы большинства государств и имеют примат над нормами национального права в случае их противоречия (ст. 15 Конституции и ст. 7 Гражданского кодекса).

Парадоксальный характер источников международного частного права проявляется в том, что самостоятельными источниками этой отрасли права являются такие формы существования правовых норм, которые в других отраслях права считаются либо вспомогательными источниками, либо средствами определения и толкования правовых норм, либо просто правовыми институтами. Это связано с тем, что международное частное право отличается особой сложностью, и в нем, как ни в какой другой отрасли права, имеется огромное количество пробелов. Такими источниками международного частного права можно назвать судебную и арбитражную практику (и национальную, и международную), доктрину (науку) права, аналогию права и аналогию закона, автономию воли сторон, общие принципы права цивилизованных народов.

Источники российского международного частного права перечислены в ГК (ст. 3, 5–7, 1186), ГПК (ст. 11), АПК (ст. 13), СК (ст. 3–6). Российское законодательство в качестве источников международного частного права признает национальное право, международные договоры и обычаи, аналогию права и закона.

Относительные и абсолютные гражданские правоотношения

Виды гражданских правоотношений:

  1. Абсолютные: правоотношения, которые возникают в результате противостояния управомоченному лицу всех остальных лиц. Например: собственник права на интеллектуальную собственность противопоставлен всем остальным третьим лицам, которые по закону обязаны не нарушать право собственности. Правоотношения такого типа будут абсолютными, а обязанности для третьих лиц – обязательными, общерегулятивными. Другими словами, абсолютными можно назвать правоотношения, которые обязуют одного субъекта или группы лиц не нарушать права другого.
  2. Относительные касаются отношения управомоченного лица или лиц и определенного круга лиц, именуемых обязанными. Количество обязанных может быть разным. Права и обязанности сторон лежат в основе ядра структуры относительных правоотношений. Структура гражданского правоотношения относительного типа сложнее, чем структура абсолютного правоотношения.

Все виды гражданских правоотношений регулируются нормами права и подчиняются принципам законности, равенства, свободной воли.

Особенности

Все международные правовые акты имеют некоторые особенности, которые объединяют их. В первую очередь каждый документ такого характера прописан в соответствии с четко установленной международным законодательством формой, и все они образуют единую систему международного права. Кроме этого, каждый международно-правовой акт призван регулировать особенный вид общественных отношений — те, которые возникают между двумя и более государствами. В процессе создания таковых нормативных актов важен факт достижения субъектами определенной согласованности друг с другом. В противном случае документ не будет соответствовать таким принципам международного права, как добровольность заключения соглашений и партнерство.

Каждый нормативный акт международного характера имеет особенную цель, которая достигается путем мирного соглашения и сотрудничества. Круг лиц, на который распространяются нормы такого акта, в обязательном порядке прописывается в его содержании — как правило, таковыми являются народ и нация.

Как и в случае с многими другими законами, нормативные правовые акты международного характера подлежат обязательному исполнению. В обратном случае нарушитель должен быть подвергнут наказанию, которое назначается в ходе международного судебного разбирательства. Кроме того, что акты данного характера обеспечивают положительные тенденции в процессе работы государств между собой, они также предотвращают развитие отрицательных, вредных для общества отношений, и в случае необходимости регулируют мировые и внутригосударственные конфликты.

Защита прав и свобод человека также предусмотрена в содержании таких документов, что в особенности прослеживается в международных правовых актах о правах человека. Своим содержанием акты призывают государства к воспитанию у населения уважения к закону и праву.