Программа «нулевой травматизм» для организации

Концепция нулевого травматизма. Как это работает?

Представьте ситуацию: родитель впервые берет своего ребенка на руки. Вряд ли в вопросе безопасности его цель «запланировать снижение уровня рисков травматизма ребенка при играх на площадке на 82% и снизить количество ссадин и ушибов на 56% по сравнению с остальными одноклассниками в средней школе».

Именно так большинство родителей на всех уровнях сознания и подсознания строят стратегию безопасности ребенка в семье.

Почему же, когда мы переходим в промышленную среду, мы снижаем цель до какого-то процента? Если руководитель изначально считает нулевой травматизм утопией, то именно этот руководитель никогда не достигнет осознанной безопасности для сотрудников. Сам-то он осознает, что травматизм допустим, естественен и ничего с этими «работягами» поделать невозможно, все равно будут «лезть» куда не надо.

Приведу пример из опыта нефтяной компании.

  • До шестидесятых годов XX века нефть в Советском Союзе в основном добывали на Каспии и на Северном Кавказе. Месторождения в этих регионах разработали еще в царской России. За многие годы добычи там сложились нефтяные рабочие династии — традиции преемственности, семейные догмы безопасности.
  • После 60-х начали открывать первые нефтяные месторождения в Западной Сибири. Естественно, для начала добычи приглашали семейные династии из регионов Каспия и Кавказа. Вахтовым методом в западной Сибири с первых дней освоения нефтяных месторождений работали семейные бригады, в которых за многие годы были свои непреложные правила и уважение младших к старшим.
  • Через несколько лет количество месторождений выросло. Опытных бригад стало не хватать. Появились сборные бригады со всего Советского Союза.
  • Через три года, когда начали свою работу сборные бригады, кто-то из западных специалистов по охране труда, проведя наблюдения, сделал вывод о том, что травматизм у семейных бригад был в три раза меньше, чем у сборных. Почему? Потому что, например, если дядя увидел, что племянник работает в перчатках, из которых вылезли нитки, и отправил его сменить их, племянник сменит перчатки без лишних слов. Это отношение старшего опытного мастера к младшему. Младший же беспрекословно слушается.

Ключевой фактор рисков травматизма на производстве — отношение к своей жизни, к обязанностям и коллективу. Давайте разберемся, почему в разное время один и тот же работник может быть в разной степени подвержен риску травматизма, и ответим на вопрос, можно ли этим управлять?

Ограничения скорости

Vision Zero предлагает следующие «возможные долгосрочные максимальные скорости движения, связанные с инфраструктурой, с учетом передовой практики в проектировании транспортных средств и 100% ограниченного использования». Эти скорости основаны на человеческих и автомобильных ограничениях. Например, терпимость человека к наезду пешехода на хорошо спроектированный автомобиль составляет примерно 30 км / ч (19 миль в час). Если требуется более высокая скорость в городских условиях, можно отделить пешеходные переходы от движения транспорта. В противном случае пешеходные переходы или зоны (или транспортные средства) должны быть спроектированы таким образом, чтобы обеспечивать максимальную скорость 30 км / ч (19 миль в час). Аналогичным образом, для пассажиров максимальная безопасная скорость хорошо спроектированных автомобилей может составлять максимум 70 км / ч (43 мили в час) при лобовых ударах и 50 км / ч (31 миль в час) при боковых ударах. Допускается скорость более 100 км / ч (62 миль / ч), если инфраструктура предназначена для предотвращения лобовых и боковых ударов.

Возможные максимальные скорости движения
Тип инфраструктуры и трафик Возможная скорость движения (км / ч)
Места с возможными конфликтами между пешеходами и автомобилями. 30 км / ч (19 миль / ч)
Перекрестки с возможными боковыми ударами между автомобилями 50 км / ч (31 миль / ч)
Дороги с возможным лобовым столкновением автомобилей, в том числе сельские дороги 70 км / ч (43 миль / ч)
Дороги без возможности бокового или лобового столкновения (только удар с инфраструктурой) 100 км / ч (62 миль / ч) +

«Дороги без возможности бокового или лобового столкновения» иногда обозначают как Тип 1 ( автомагистрали / автострады / автобаны), Тип 2 (« дороги 2 + 2 ») или Тип 3 (« дороги 2 + 1 »). Эти дороги имеют защитные барьеры, разделяющие встречное движение, ограниченный доступ , разделение уровней и запреты для более медленных и более уязвимых участников дорожного движения. Неразделенные сельские дороги могут быть довольно опасными даже с ограничениями скорости, которые по сравнению с ними кажутся низкими. В 2010 г. на немецких сельских дорогах, скорость которых обычно ограничена скоростью 100 км / ч (62 миль / ч), смертность составляла 7,7 смертей на миллиард километров пути, что выше, чем показатель 5,2 на городских улицах (обычно ограничивается 50 км / ч). ч (31 миль / ч)), и намного выше, чем скорость автобана 2,0; на автобаны приходится 31% моторизованного дорожного движения, при этом на них приходится 11% смертей в результате дорожно-транспортных происшествий в Германии.

Движение по снижению скорости в жилых районах до 20 миль в час (32 км / ч) под названием « 20’s Plenty for Us » или « 20 is Plenty » начало набирать обороты в начале 2000-х годов в Великобритании. В США он распространился в 2010 году.

Что такое Vision Zero

Это концепция нулевого травматизма, разработанная Международной ассоциацией социального обеспечения (МАСО). Ее цель — повлиять на статистику смертности и травматизма на производстве, исключить формальный подход к охране труда.

В основе Vision Zero лежат семь «золотых правил». В них отражены все базовые принципы охраны труда и безопасности на рабочем месте:

  • Стать лидером — следовать принципам
  • Выявлять угрозы — контролировать риски
  • Определять цели — разрабатывать программы
  • Создать систему безопасности и гигиены труда — достичь высокого уровня организации
  • Обеспечить гигиену и безопасность на рабочих местах, при работе со станками и оборудованием
  • Повышать квалификацию — развивать профессиональные навыки
  • Инвестировать в кадры —мотивировать посредством участия

Правила включают в себя экологическую, промышленную и пожарную безопасность, производственный контроль и охрану труда. Они четко сформулированы и понятны, поэтому каждое предприятие может адаптировать их под свою специфику, внедрить и, тем самым, свести травматизм к нулю.

В ОАО «РЖД» стремятся к нулевому травматизму

В прошлом году в ОАО «РЖД» было достигнуто снижение общего травматизма на 22%, смертельного на 30%, тяжёлого на 5%. Как добиться нулевого травматизма, обсуждалось вчера на заседании круглого стола, посвящённого актуальным проблемам в области охраны труда на железнодорожном транспорте.

Вчера, 19 мая, прошло заседание круглого стола, в котором приняли участие председатель Российского профессионального союза железнодорожников и транспортных строителей Сергей Черногаев, начальник Департамента экологии охраны труда и промышленной безопасности ОАО «РЖД» Андрей Лисицын, заместитель председателя Роспрофжела Алексей Налётов, а также сотрудники различных дирекций и филиалов ОАО «РЖД».
Андрей Лисицын подчеркнул, что в компании наблюдается снижение травматизма. Так, в прошлом году показатель общего травматизма сократился на 22%, тяжёлых случаев стало на 5% меньше

И хотя травматизм с летальным исходом сократился на треть, на такие ЧП в компании обращают особое внимание. Так, в 2020 году от падения с высоты на рабочем месте погибли три человека, четверо – из-за поражения электротоком, двое – из-за воздействия вредных химических веществ

ДТП повлекло за собой гибель одного сотрудника.
Основными причинами травмирования работников становятся нарушения трудовой и производственной дисциплины, технологического процесса, неудовлетворительное содержание рабочих мест.
В 2020 году на улучшение условий труда было направлено 28 млрд руб. (в 2019-м – 18 млрд руб.). «Произошёл значительный рост финансирования. Это говорит о том, что компания считает приоритетом жизнь своих работников», – отметил Андрей Лисицын.
Вызовы прошлого года, связанные с COVID-19, заставили находить новые форматы работы по профилактике производственного травматизма. «В прошлом году из-за неблагоприятной эпидемиологической ситуации многие проверки проводились дистанционно. В дальнейшем мы планируем использовать эту практику, комбинируя её с установленными нормативными документами, натурными проверками, аудитами», – сказал Андрей Лисицын.
Для реализации концепции Vision Zero (нулевого травматизма), повышения культуры безопасности, создания условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья сотрудников в процессе трудовой деятельности, в компании утверждена Комплексная программа по улучшению условий и охраны труда на 2021–2023 годы.
По инициативе профсоюза разработаны долгосрочные программы по ремонту зданий, поставке модульных табельных пунктов обогрева, модулей сопровождения. Ранее были утверждены нормы оснащённости мест приёма пищи для железнодорожников, задействованных в ремонтно-путевых работах.
«Мы разработали законодательный акт на уровне Правительства РФ об обеспечении отдельных категорий работников железнодорожного транспорта бесплатным питанием с целью повышения уровня организации питания, производительности труда, сохранения здоровья и снижения налоговой нагрузки на сотрудника», – пояснил Алексей Налётов.
Руководством компании также была поставлена задача разработать обновлённую коллекцию спецодежды на 2021 год. Сейчас уже начали поставлять новую обувь, а с IV квартала 2021 года сотрудники полноценно перейдут на коллекцию обновлённой сигнальной спецодежды повышенной видимости.
«Создание для наших сотрудников, членов профсоюза благоприятных условий работы – это первостепенная задача как работодателя, так и профсоюза. Здесь мы должны быть вместе, – считает Сергей Черногаев. – Со стороны работодателя это создание условий труда, а со стороны профсоюза – общественный контроль за состоянием рабочих мест и выполнением работниками всех норм и правил охраны труда».
Анастасия Дорожкина

Что это такое и чем предусмотрено

Этот термин взят из концепции VISION ZERO, активное внедрение которой было инициировано в Сингапуре.

Главная идея — организация системы по охране труда на ином уровне, который даст возможность не допустить несчастные случаи и профессиональные заболевания на производствах.

Цель — предотвратить любые несчастные случаи на производстве. Для этого в идею включены 7 «золотых» правил:

  • личный пример руководителей учреждений по соблюдению правил безопасной работы;
  • деятельность по обнаружению угроз и мониторингу рисков для жизни и здоровью на конкретных работах;
  • разработка мероприятий, обеспечивающих безопасность для работы;
  • совершенствование профнавыков и повышение уровня квалификации сотрудников;
  • мотивация работников через привлечение их к решению вопросов по охране труда;
  • достижение такого уровня развития, когда в учреждении создана система безопасной работы;
  • обеспечение безопасных условий рабочих мест во время работы с различным оборудованием.

Первый шаг к реализации концепции в учреждениях нашей страны — это утверждение. За основу на уровне регионов берут Письмо Минтруда от 14.08.2014 № 15-3/10/П-4574, которое регулирует вопрос разработки программ субъектов по охране труда. В настоящее время, например, программа в развитие этой идеи утверждена в Хабаровском крае.

Принципы

Vision Zero основан на базовом этическом принципе, что «никогда не может быть этически приемлемым, чтобы люди гибли или получали серьезные травмы при перемещении внутри системы автомобильного транспорта». В качестве подхода, основанного на этике, Vision Zero служит ориентиром для выбора стратегии, а не для постановки конкретных целей или задач. В большинстве систем автомобильного транспорта полную ответственность за безопасность несут участники дорожного движения. Vision Zero меняет эти отношения, подчеркивая, что ответственность несут проектировщики транспортных систем и участники дорожного движения.

Итоги

Несмотря на то, что некоторые страны заимствовали некоторые идеи из проекта Vision Zero, было отмечено, что более богатые страны добились выдающихся успехов в снижении смертности в результате дорожно-транспортных происшествий, в то время как в более бедных странах, как правило, наблюдается рост смертности в результате дорожно-транспортных происшествий из-за роста автомобилизации. В некоторых регионах наблюдаются разные результаты между количеством несчастных случаев и травм, с одной стороны, и количеством смертей; Например, в первые четыре года реализации плана в Нью-Йорке количество дорожно-транспортных травм и дорожно-транспортных происшествий увеличилось, хотя смертность снизилась.

Дорожно-транспортные происшествия со смертельным исходом в 2013 г., по сравнению с 1980 г., по странам
Страна 1980 убит 2013 убит 2013/1980 процентов 2013 убитых на миллион населения 2013 погибших на 100 миллиардов транспортно-километров
Австралия 3 272 1,185 36,2 51 496
Австрия 2 003 455 22,7 54 583
Бельгия 2396 723 30,2 65 707
Канада 5 462 2,255 41,3 65
Чехия 1,261 655 52,9 62 1,573
Дания 690 191 27,7 34 386
Финляндия 551 258 46,8 48 476
Франция 13 636 3 268 24,0 51
Германия 15 050 3 339 22,2 41 год 460
Греция 1,446 874 60,4 79
Венгрия 1,630 591 36,3 60
Ирландия 564 190 33,7 41 год 396
Италия 9 220 3 385 36,7 57 год
Япония 11 388 5,152 45,2 40 694
Люксембург 98 45 45,9 84
Нидерланды 1,996 476 23,8 28 год 374
Норвегия 362 187 51,7 37 426
Польша 6 002 3 357 55,9 87
Португалия 2 850 637 23,4 61
Словения 558 125 22,4 61
Южная Корея 6,449 5 092 79,0 101 1,720
Испания 6 522 1,680 25,7 36
Швеция 848 260 30,7 27 337
Швейцария 1 209 269 22,2 33 429
Объединенное Королевство 6 182 1,770 28,6 28 год 348
Соединенные Штаты 51 091 32 719 64,0 104 680

Норвегия

Норвегия приняла свою версию Vision Zero в 1999 году. В 2008 году штатный инженер Норвежской государственной администрации дорог сказал: «Нулевая концепция привлекла больше внимания к безопасности дорожного движения, но пока не принесла каких-либо значительных краткосрочных выгод»

Тем не менее, дорожно-транспортные происшествия в Норвегии продолжали снижаться с течением времени, и 2020 год стал важной вехой, став первым годом в истории Норвегии, в котором погибло менее 100 дорожно-транспортных происшествий; В том году на норвежских дорогах погибло 95 человек. Норвежское дорожное управление объявило, что число ежегодных смертельных случаев сократилось более чем на 80% с самого худшего 1970 года, когда 560 человек погибли на норвежских дорогах — и это несмотря на то, что с тех пор количество транспортных средств увеличилось более чем в четыре раза.

Швеция

Швеция, инициировавшая Vision Zero, показала несколько лучшие результаты, чем Норвегия. Швеция с населением около 9,6 миллиона человек имеет давнюю традицию установления количественных целей безопасности дорожного движения. В середине 1990-х годов была поставлена ​​10-летняя цель сокращения на 2007 год на 50%. Эта цель не была достигнута; фактическое сокращение за десять лет составило 13% до 471 смерти. Целевой показатель был пересмотрен до 50% к 2020 году и до 0 смертей к 2050 году. В 2009 году сокращение по сравнению с общим показателем 1997 года составило 34,5% до 355 смертей.

Количество погибших на шведских дорогах
Год аварии Смертельные случаи
1997 г. 541
1998 г. 531
1999 г. 580
2000 г. 591
2001 г. 583
2002 г. 532
2003 г. 529
2004 г. 480
2005 г. 440
2006 г. 445
2007 г. 471
2008 г. 396
2009 г. 355
2010 г. 266
2011 г. 319
2012 г. 285
2013 260
2014 г. 270
2015 г. 259
2016 г. 270
2017 г. 253
2018 г. 324
2019 г. 221
2020 г. 204

Объем перевозок в Швеции за тот же период неуклонно рос.

Доминиканская Республика

Vision Zero повлияла на другие страны, например, на Доминиканскую Республику. Страна, несмотря на самое опасное дорожное движение в мире, смогла достичь точки, когда на 100 000 доминиканцев ежегодно умирает только 40 доминиканцев, следуя набору руководящих принципов, основанных на аналогичной цели сокращения числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях.