Постановление правительства рф от 23.09.2010 n 734

III. Метрологические требования к измерениям

3.1. Все результаты измерений, в том числе выполняемых при
испытаниях, измерительном и радиационном контроле, должны представляться с указанием
характеристик погрешности или неопределенности измерений (испытаний) или
показателей достоверности контроля.

3.2. Требование пункта 3.1 настоящих метрологических
требований обеспечивается путем:

испытаний с целью утверждения типа средств измерений;

оценки характеристик погрешности измерений в рабочих
условиях выполнения измерений;

проведения поверки или калибровки средств измерений, в том
числе в рабочих условиях выполнения измерений;

аттестации методик (методов) измерений, в том числе выполняемых
при испытаниях, измерительном и радиационном контроле;

проведения контроля качества измерений.

3.3. При измерениях в целях учета и контроля ядерных
материалов характеристики погрешности результатов измерений используют для
оценки значимости инвентаризационной разницы по НП-030.

3.4. При измерениях для оценки соответствия характеристик
продукции и параметров технологических процессов установленным требованиям
характеристики погрешности результатов измерений не должны превышать
установленных норм точности. В случае превышения норм точности должны быть
введены приемочные значения, гарантирующие выполнение установленных требований.

3.5. Для измерений, которые отнесены
федеральными органами исполнительной власти к сфере государственного
регулирования обеспечения единства измерений в соответствии с частью 5 статьи 5
Федерального закона «Об обеспечении единства измерений»,
нормы точности должны обеспечивать вероятность правильного принятия
положительного решения не менее 0,95, если обязательными метрологическими
требованиями к данным измерениям не установлено иное значение вероятности.

3.6. Для измерений, не относящихся к
измерениям, указанным в пункте 3.5
настоящих метрологических требований, и проводимых при:

контроле качества продукции, включая промежуточную продукцию
(комплектующие конечную продукцию изделия, эксплуатационные и потребительские
свойства которых являются определяющими для эксплуатационных и потребительских
свойств конечной продукции), выпускаемую в соответствии с документами по
стандартизации продукции (работ, услуг) и (или) процессов, включенных в сводный
перечень документов по стандартизации, порядок ведения которого установлен
постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2013 №
«Об утверждении Положения об особенностях стандартизации продукции (работ,
услуг), для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением
безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов проектирования
(включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения
указанной продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации,
2013, № 10, ст. 1026) (далее — сводный перечень документов по стандартизации);

получении стандартных справочных данных о составе и
свойствах веществ и материалов;

исследованиях метрологических характеристик стандартных
образцов; контроле параметров технологических процессов, требования к характеристикам
которых отражены в документах по стандартизации продукции (работ, услуг) и
(или) процессов, включенных в сводный перечень документов по стандартизации;

учете и контроле ядерных материалов, радиоактивных отходов и
радиоактивных веществ;

дореакторных, реакторных и послереакторных исследованиях
материалов и изделий, если результаты измерений используют в расчетах
характеристик надежности, долговечности и работоспособности ядерных установок;

производственном экологическом и санитарном контроле;

производственном дозиметрическом и радиационном контроле
нормы точности или установленные приемочные значения должны обеспечивать
вероятность правильного принятия положительного решения не менее 0,95.

3.7. Для измерений, не указанных в
пунктах 3.5 и 3.6 настоящих метрологических требований, нормы точности
или приемочные значения устанавливаются технической документацией организаций,
осуществляющих такие измерения.

3.8. Для обеспечения качества измерений должна
осуществляться процедура оценки состояния измерений в лабораториях
(подразделениях), проводящих данные измерения, испытания, измерительный и
радиационный контроль в соответствии с требованиями, установленными документами
по стандартизации продукции (работ, услуг) и (или) процессов, включенными в
сводный перечень документов по стандартизации.

Характеристики свойств средств измерений, оказывающие влияние на результаты измерений и их точность, называются метрологическими характеристиками средств измерений.

Они бывают двух видов:

1. Метрологические характеристики, в которых используется информация о размере единицы измерения. К этому виду относятся следующие группы метрологических характеристик:

1.1. Характеристики, предназначенные для определения результатов измерений (до внесения поправок): функция преобразования измерительного преобразователя, а также измерительного прибора с неименованной шкалой или со шкалой, отградуированной в единицах, отличных от единиц входной величины; значение однозначной или значения многозначной меры; цена деления шкалы измерительного прибора или многозначной меры; цена единицы наименьшего разряда кода средств измерений, предназначенных для выдачи результатов в цифровом коде.

1.2. Характеристики качества показаний — точности и правильности. Точность показания определяется его средним квадратическим отклонением или его аналогом. Правильность обеспечивается внесением поправки, устанавливаемой при испытаниях средства измерений в целях утверждения типа. Эта поправка является одной из составляющих суммарной поправки, которая вносится в показание средства измерений.

1.3. Динамические характеристики средств измерений (полные и частные), учитывающие их инерционные свойства в особых условиях, когда измеряемая величина меняется во времени.

2. Метрологические характеристики, в которых не используется информация о размере единицы измерения. К этому виду относятся следующие группы метрологических характеристик:

2.1. Характеристики, предназначенные для определения результатов измерений (до внесения поправок). К ним относятся: вид выходного кода, число разрядов кода, если средство измерений предназначено для выдачи результатов в цифровом коде.

2.2. Характеристики чувствительности средств измерений к влияющим величинам. К ним относятся функции плияния и учета изменений метрологических характеристик средств измерений, вызванных изменениями влияющих величин в установленных пределах.

2.3. Характеристики взаимодействия с объектами или устройствами на входе и выходе средств измерений. Примерами характеристик этой группы являются входной и выходной импедансы линейного измерительного преобразователя.

2.4. Неинформативные параметры выходного сигнала, обеспечивающие нормальную работу устройств, подключенных к средству измерений. Например, выходным сигналом преобразователя напряжения в среднюю частоту следования импулыов является последовательность импульсов. Для определения значения измеряемого напряжения к выходу преобразователя подключается частотомер. Он будет нормально работать только в случае, если амплитуда и форма импульсов прео6разователя, хотя они и не несут информации о значении измеряемого напряжения, удовлетворяют определенным требованиям. В противном случае частотомер будет измерять частоту следования этих импульсов неточно либо вообще не будет работать.

Метрологические характеристики являются показателями качества и технического уровня всех без исключения средств измерений. Они относятся к априорной информации, используемой:

— для определения результатов измерений и расчетной оценки характеристик инструментальной составляющей погрешности или неопределенности измерений;

— для расчета метрологических характеристик каналов измерительных систем, состоящих из средств измерений с нормированными метрологическими характеристиками;

— для оптимального выбора средств измерений.

Сведения о них, полученные при испытаниях средств измерений в целях утверждения типа, содержатся в нормативно-технических документах на средства измерений. В этих же документах приводятся требования (нормы), которым должны удовлетворять металогические характеристики всех серийно выпускаемых средств измерений данного типа. Соответствие этим требованиям метрологических характеристик каждого отдельного экземпляра средств измерений должно проверяться.

Проверка соответствия метрологических характеристик нормам и установление на этой основе пригодности средств измерений к применению производится при их поверке.

Утвержден перечень обязательных требований в сфере метрологии

Утвержден перечень нормативных правовых актов (содержащих обязательные требования), оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного метрологического надзора. Несоблюдение требований влечет за собой административную ответственность (приказ Росстандарта от 23.12.2020 N 2188), нововведения вступили в силу в декабре 2020 года.

Требования утверждены в соответствии с Правилами размещения и актуализации на официальных сайтах органов государственной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), правовых актов. Вместе с тем, ряд документов признан недействующими. Перечни принятых документов, а также утративших силу доступны в системах «Техэксперт»!

Напомним, Федеральный государственный метрологический надзор распространяется на деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих:

  • измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений;
  • выпуск из производства предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений, а также их ввоз на территорию РФ, продажу и применение на территории РФ;
  • расфасовку товаров.

Узнать больше о государственном метрологическом надзоре вы можете в специальном справочном материале, доступном по ссылке

Более полную и подробную информацию о контрольно-надзорной деятельности, предприятиях, в ней задействованных, и важных документах вы получите в системах «Техэксперт» для метрологических служб и лабораторий: «Помощник метролога» и «Базовые нормативные документы. Лаборатория».

I. Общие положения

1.1. Настоящие метрологические требования разработаны в
соответствии с пунктом 7 Положения об особенностях обеспечения единства
измерений при осуществлении деятельности в области использования атомной
энергии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
30.12.2012 №
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 2, ст. 94), в целях
достижения требуемой точности результатов измерений для принятия обоснованных и
надежных решений на основе получаемых результатов измерений и сведений об их
погрешности или неопределенности в процессах производства, проектирования,
сооружения, эксплуатации, вывода из эксплуатации и утилизации объектов
использования атомной энергии, обеспечения приоритета ядерной и радиационной
безопасности объектов использования атомной энергии.

1.2. Настоящие метрологические требования распространяются
на измерения, эталоны единиц величин, стандартные образцы, средства измерений,
их составные части, программное обеспечение, методики (методы) измерений,
применяемые при осуществлении деятельности в области использования атомной
энергии.

1.3. Измерения, эталоны единиц величин, стандартные образцы,
средства измерений, их составные части и программное обеспечение, методики
(методы) измерений, применяемые при осуществлении деятельности в области
использования атомной энергии, связанной с разработкой, изготовлением,
испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия и ядерных
энергетических установок военного назначения, наряду с требованиями настоящего
документа должны соответствовать требованиям, установленным в национальных
стандартах, национальных стандартах ограниченного распространения и иных
нормативных документах, устанавливающих требования к ним.

«Регуляторная гильотина» – масштабные изменения с 1 января. Вы готовы к финальному этапу реформы?

Наступил новый, 2021 год, и вместе с ним пришло время завершающего этапа масштабной реформы «Регуляторная гильотина». С 1 января заработала новая система контрольно-надзорного законодательства.

Формат реформы непривычен: замена происходит не на уровне одного документа, а на уровне вида надзора, а сами изменения затрагивают работу большинства специалистов.

Проверьте, учли ли вы в своей работе все нововведения регуляторной гильотины при помощи уникального сервиса — «Навигатор по регуляторной гильотине».

Сэкономьте время на самостоятельном анализе изменений!

Сервис включает в себя основную информацию:

  • что такое реформа «Регуляторная гильотина»;
  • все важные новости и события реформы;
  • справочные материалы по основным отраслям: в них содержится информация, которую необходимо знать по видам надзора для каждой отрасли;
  • документы, содержащие требования по видам надзора.

Сервис  доступен на главных страницах систем «Кодекс» и «Техэксперт»!

Ознакомьтесь с особенностями работы с сервисом в удобном для вас формате: посмотрите видеогид по сервису «Навигатор по регуляторной гильотине»! 

Сервис поможет вам определить, какими нормативными документами руководствоваться в своей работе с 1 января, какие документы были отменены или заменены. Воспользуйтесь готовыми подборками, чтобы проверить бизнес-процессы организации. Это позволит избежать нежелательных ошибок и подготовиться к грядущим проверкам.

Вопрос-ответ

Кудинова Ирина Евгеньевна

С 01.01.2021 вступил в силу приказ МЭР от 26.10.2020 N 707.

В п.23 приложения к приказу указано, что лаборатория должна выполнять требования документа в пп.23.3 ГОСТ Р 58973-2020 «Правила к оформлению протоколов испытаний», который вступает в силу с 01.07.2021.

В п.4 приказа нет информации о введении данного пункта с 01.07.2021.

Имеем ли мы право применять указанный документ с 01.01.2021? Распространяется ли действие указанного документа на лаборатории, оказывающие услуги по контролю качества воды систем водоснабжения, или только на лаборатории, выполняющие испытания продукции для целей подтверждения соответствия?

Если действующий нормативный правовой акт требует применять ГОСТ Р 58973-2020 «Правила к оформлению протоколов испытаний», то Вы должны выполнять требование нормативного правового акта независимо от того, введен ГОСТ Р 58973-2020 в действие или еще нет. А если какой-то стандарт будет отменен или изменен приказом Росстандарта, это не повлияет на применение именно той редакции стандарта, на которую ссылается нормативный правовой акт.

Читать весь ответ

Как устанавливаются обязательные требования?

Вспомним основополагающие положения закона, регулирующего правовые положения по установлению обязательных требований в Российской Федерации. На нашем сайте этому вопросу посвящены несколько подробных статей, с которыми можно ознакомиться по ссылкам:

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» (далее: 247-ФЗ) обязательные требования устанавливаются в законах. Обязательные требования также могут устанавливаться в Постановлениях Правительства РФ либо ведомственных приказах, но только в случаях и пределах, установленных в законах. Таким образом закон должен содержать прямое указание на то, что требования будут установлены правительством либо ведомством, при этом подзаконный нормативный акт будет ограничен рамками (полномочиями) установленными законом.

Одним из критериев отнесения требований к обязательным в соответствии с положениями 247-ФЗ является проведение оценки соответствия выполнения субъектами правоотношений требований со стороны надзорных органов. Это положение необходимо учитывать при определении обязательности того или иного требования.