Инвалидное место, штрафы за парковку. как оспорить и можно ли избежать штрафа?

Кто имеет право парковаться на месте для инвалидов в 2021 году

Пользоваться парковочными местами под знаком «Инвалид» могут граждане, входящие в категорию инвалидов первой, второй и третьей группы. Однако для беспрепятственного использования льгот необходимо подтвердить состояние здоровья в бюро медико-социологической экспертизы.

Парковка на специально оборудованных местах возможно также в случаях, когда инвалидом является не водитель транспортного средства, а пассажир. В таких случаях автомобиль должен быть предназначен для комфортной перевозки лица с ограниченными возможностями и иметь отличительный знак. В связи с нововведениями, вступившими в силу в прошлом году, водителю стоит ознакомиться с новыми требованиями относительно знака «Инвалид».

Ранее приобрести эмблему можно было в любом автомагазине или ларьке роспечати. С сентября 2018 года данного рода распространение эмблем официально запрещено. Теперь получить знак можно только в органах медико-социологической экспертизы. Согласно приказу №443н, вступившему в силу 04.07.2018 все сведения о полученной эмблеме подлежат включению в госреестр.

Чтобы получить знак «Инвалид» в 2021 году, лицу необходимо следовать установленному алгоритму:

  1. Выбрать наиболее подходящее бюро медико-социологической экспертизы.
  2. Получить образец заявления на оформление эмблемы.
  3. Проверить заполнение следующих граф требования о присвоении знака «Инвалид»:
    • полное название органа обращения;
    • ФИО лица, желающего получить отличительный знак;
    • номер СНИЛС (страхового номера индивидуального лицевого счета);
    • полные достоверные паспортные данные заявителя;
    • адрес проживания лица;
    • цель обращения в орган МСЭ;
    • полные достоверные данные представителя лица (при наличии такового);
    • дата и подпись.
  1. Приложить к тексту заявления документ, удостоверяющий личность заявителя, и справку, подтверждающую инвалидность лица.

Документы будут рассмотрены в течение 30 дней с момента регистрации. Если после проверки проблем с документами не будет обнаружено, гражданин получит официальный знак «Инвалид».

Эмблема изготовлена в виде карточки. На желтом фоне должно быть отчетливо видно изображение, аналогичное представленному на дорожном знаке «Инвалид». Также на лицевой стороне знака присутствуют сведения о выдавшем эмблему бюро медико-социологической экспертизы (в виде числовой комбинации) и период действия выданного подтверждения инвалидности.

Обратная сторона знака содержит сведения о получившем эмблему гражданине:

  • ФИО;
  • дата рождения;
  • данные справки, подтверждающей физическую неполноценность лица;
  • дата предоставления эмблемы;
  • группа инвалидности.

В случае утери знака или его повреждении лицо может получить дубликат подтверждения инвалидности. Данная операция проводится по акту медико-социологической экспертизы, составленном единовременно с предоставлением знака. Инвалиду нужно лишь подать заявление на восстановление, которое будет осуществлено на основе предоставленных ранее сведений.

Парковка для инвалидов

До недавнего времени в нормативных документах имелись определенные упущения, позволявшие недобросовестным водителям пользоваться не предназначенными для них льготами. В ПДД, в частности, говорилось, что при наличии таблички 8.17 действие знака 6.4 «Парковка (парковочное место)» распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид». Другими словами, установив такой знак, водитель мог парковаться в местах, предназначенных для инвалидов. Независимо от того, является ли водитель инвалидом или нет!

В соответствии с правилами дорожного движения парковочные места, выделенные для инвалидов, должны быть обозначены с помощью:

  • Знака 6.4 «Парковка» в сочетании с табличкой 8.17 «Инвалиды»;
  • Дорожной разметки 1.24.3, дублирующей соответствующие знаки.

Важно: знак 6.4 в комплексе со знаком дополнительной информации 8.17 уведомляет, что парковаться разрешается только мотоколяскам и машинам, на которых наклеены знаки «Инвалид». Без знака «Инвалид» право на льготную парковку не возникало, хотя для движения такой знак не был обязательным

В «Основных положениях по допуску ТС…» было сказано, что по желанию водителя на ТС может быть установлен опознавательный знак «Инвалид» «в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета – спереди и сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов»

Без знака «Инвалид» право на льготную парковку не возникало, хотя для движения такой знак не был обязательным. В «Основных положениях по допуску ТС…» было сказано, что по желанию водителя на ТС может быть установлен опознавательный знак «Инвалид» «в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета – спереди и сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов».

До недавнего времени в нормативных документах имелись определенные упущения, позволявшие недобросовестным водителям пользоваться не предназначенными для них льготами

В этом тексте нет упоминания о том, что установка знака «Инвалид» разрешается только водителям-инвалидам. Этот знак можно было устанавливать на любой машине, в которой «перевозят инвалидов» – систематически или эпизодически. И не было ни слова о справке об инвалидности.

В то же время каждого, кто остановился на парковке, предназначенной для инвалидов, инспектор ДПС мог наказать независимо от того, есть ли у водителя справка об инвалидности или нет. Хотя вот парадокс: по закону инспектор даже не имел права требовать у водителя эту справку.

Список предъявляемых документов, которые водитель должен иметь при себе (п. 2.1.1 ПДД) не включал такую справку. А штраф за парковку на месте инвалида до 2011 года равнялся всего 200 рублям. Понятно, что такая сумма не могла остановить мошенников, поэтому список документов расширили, включив в него справку об инвалидности, а административное взыскание увеличили в разы.

Устаревшие правила парковки для инвалидов

Ранее автолюбители с ОВЗ пользовались специальной парковкой без постоянного подтверждения своего статуса, то есть предъявлять каждый раз справку с указанием группы было не обязательно.

Кроме того, знак «Инвалид» (изображение человека в коляске) на ТС имели право размещать как сами инвалиды, так и граждане с ограничениями по здоровью или лица, периодически перевозившие обладателей группы инвалидности.

Наконец, инспектор ДПС при необходимости применял меры административного воздействия к водителям машин, безосновательно парковавшимся на стоянке для инвалидов. При отсутствии водителя в авто на момент нарушения ему выписывался штраф.

Зона действия знака

С описанными выше информационными указателями, устанавливается предписывающая табличка, которой в ПДД присвоен номер 8.2.1 и название «Зона действия». На ней отображена цифра и стрелочки в одну или обе стороны, которые, в связке, и регламентируют расстояние, выделенное под размещение транспортных средств для людей с физическими отклонениями.

В случае, когда знак установлен, а разметки на полотне и предписывающего указателя на размер льготной площадки нет, то нужно руководствоваться нормативом СНиПа для автостоянок. Он говорит, что при отсутствии информационной таблички и прочих опознавательных ориентиров с точным значением зоны действия знака, парковочных мест является участок, размером 3,5 м шириной и 6 м длиной

Если водитель заметил пустое место на паркинге, но под знаком 6.4 ПДД, то он должен брать во внимание выделенное законом расстояние в обе стороны от него

Интересно! На практике такая ситуация возникает крайне редко, так как крупные объекты социальной направленности и заведения торговли, стараются максимально по всем правилам обустроить места для инвалидов. Потому что за подобные нарушения несет админ. наказание, не только тот кто припарковался, но и владелец земли.

Кто имеет право парковаться?

Согласно изменениям в законодательстве, начиная с 2016 года, останавливать авто в зоне, обозначенной знаком «Стоянка для инвалидов», могут только машины, которые оборудованы специальным обозначением. Автомобильный указатель размещается на видном месте, под лобовым стеклом. Он изготавливается в желтом цвете с черным схематическим изображением человека на коляске.

Также водитель автотранспорта в любой момент должен быть готов показать работнику ГИБДД удостоверение или справку, подтверждающую наличие инвалидности первой или второй категории. Если происходит перевозка людей с органичными возможностями здоровым водителем, то они также должны быть с документами. Лицам с инвалидностью 3-й категории использовать такое место для стоянки запрещено. В случае нарушения норм действующего законодательства, предусмотрен штраф в крупном размере.

Интересно! В ситуациях, когда транспортное средство перевозит людей-инвалидов с некоторой периодичностью, нужно приобрести не постоянную наклейку, а съемный аналог, который монтируется с помощью присосок.

Штрафы

Еще пару лет назад за подобные нарушение сумма штрафа составляла всего около 200 рублей, вследствие чего машины ставили, как и где попало. В 2018 и 2019 годах все поменялось и на водителей пренебрегающих ПДД и занимающих льготные парковочные места, накладывается штраф в сумме 5000 рублей. Оформляется такое правонарушение на основании статьи 12.19 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении может быть оформлен по факту нарушения, никакие другие фото- и видео- доказательства не нужны. Это означает, что при судебных разбирательствах суд может ограничиться лишь показаниями работника ГИБДД. Как дополнительная мера, может применяться принудительная эвакуация автомобиля нарушителя на специализированную штрафплощадку. Причем последний можно будет оттуда забрать только после полной оплаты штрафа.

В случае, если водитель решил «схитрить» и подделал справку подтверждающую инвалидность и был уличен в этом – будет наложено административное взыскание в сумме 5 тыс. рублей. Когда вопрос касается автомобилистов, периодически перевозящих лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата, то при их отсутствии в автомобиле, последний не имеет право остановиться на таком месте.

Важно! Если у инвалида нет правильно оформленного разрешения, то он не может пользоваться льготным парковочным местом, в противном случае будет выписан штраф.

Остановка и стоянка под знаком

Граждане с инвалидностью первой и второй групп могут беспрепятственно использовать специально оборудованные для них места на паркинге, а также производить остановку автомобиля у общественно значимых мест и даже там, где остановка и стоянка категорически запрещена (перечеркнутый знак круглой формы). Для людей с физическими ограничениями разрешено движение по дорогам с установленным знаком «Движение запрещено».

Обжалование штрафа

В случае несогласия с вынесенным постановлением автомобилист имеет право оспорить решение сотрудника дорожной службы и попытаться отменить наложенное административное наказание.

Чтобы обжаловать постановление о парковке на месте для инвалидов, водитель должен совершить несколько последовательных действий:

  1. Получить постановление по делу по почте, с помощью портала Госуслуг или проверить наличие постановления по базе ГИБДД.
  2. Написать жалобу на полученный документ.
  3. Собрать доводы, подтверждающие невиновность водителя (желательно фото- и видеоматериалы).
  4. Приложить доказательства к тексту заявления.
  5. Направить пакет документов непосредственно в ГИБДД или МАДИ (выбор организации зависит от того, какой орган составил постановление).

Если в ГИБДД собственник транспортного средства получил отказ в рассмотрении дела, жалобу нужно направить в районный суд, который расположен по месту расположения Государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Судебные органы принимают в качестве обоснований отмены штрафа невиновности автомобилиста расширенную базу доказательств. После обращения в суд водитель может привлечь не только фото- и видеоматериалы, но и показания свидетелей. Нередко для доказательства присутствия в автомобиле пассажира-инвалида используется видео с регистратора.

Чтобы беспрепятственно обжаловать постановление о привлечении к административной ответственности за парковку на месте для инвалидов, важно учитывать следующие обстоятельства:

  • Срок, в течение которого автомобилист может обжаловать штраф, равен 10 дням с момента вынесения постановления. Восстановить действие периода обжалования можно только в том случае, если документ не был получен водителем по объективным причинам. Для восстановления срока автомобилисту необходимо направить в суд соответствующее заявление.
  • Срок рассмотрения направленной жалобы составляет 10 суток с даты официальной регистрации заявления в государственном органе. По истечению указанного периода водитель получит мотивированный ответ на свое требование об отмене постановления. Письменное решение органа направляется автомобилисту еще 3 дня. Далее заявитель может обжаловать решение ГИБДД или МАДИ в суде. Восстановить срок также возможно, если в его упущении нет вины заявителя.

Таким образом, отменить штраф собственник транспортного средства может только с помощью быстрых и решительных действий. Решение подобных вопросов откладывать не рекомендуется без крайней необходимости.

○ Штраф за парковку в месте для инвалидов.

Итак, когда круг лиц, которые имеют права на парковку на местах инвалидов ясен, можно рассмотреть наказания для тех, кто желает занимать места для парковки незаконно. Если вы решили «на минуточку» припарковаться под табличкой 8.17 и знаком 6.4 ПДД будьте готовы заплатить штраф в размере 5000 рублей на основании ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ:

«Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.»

Если вы вознамерились быстро пробежаться по магазинам, припарковавшись на удобном месте, нужно быть готовым предъявить документ, подтверждающий статус

При этом не важно, есть на машине опознавательный знак или нет, сам по себе он не дает права на льготы и крепится только по желанию

До недавних пор автомобилисты злоупотребляли правами, которые дает опознавательный знак, и крепили его без всяких оснований. Теперь это может стоить от 5000 до 500 тысяч рублей с конфискацией наклейки. ч. 2 ст. 12.4 КоАП РФ:

«Установка на транспортном средстве без соответствующего разрешения устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации) или незаконная установка на транспортном средстве опознавательного фонаря легкового такси или опознавательного знака «Инвалид влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, — двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц — пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.»

Более того с этого года ездить с таким знаком, не то что парковаться, без оснований тоже не стоит, если не готовы заплатить 5000 рублей штрафа по ч. 4.1 ст. 12.5 КоАП РФ:

«Управление транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси или опознавательный знак «Инвалид», влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.»

И в том и в другом случае, возможно задержание до удаления незаконного знака.

Последние две статьи особенно актуальны для лиц, которые сами не являются инвалидами, но периодически их перевозят.

Закон не обязывает ставить опознавательный знак и наказания за его отсутствие не будет, а вот если инспектор остановит и инвалида, способного документально подтвердить свой статус не окажется, придется заплатить штраф. Потому не стоит лишний раз клеить такую отметку.

Но у каждой медали есть две стороны. Из–за отсутствия такого знака при парковке на месте для инвалидов может возникнуть проблема – эвакуация автомобиля. Если в машине никого нет, то невозможно убедиться в правомочности остановки путем проверки документов, а значит, водитель рискует выйти из торгового центра, обнаружить на парковочном месте кого угодно, кроме своей машины, и его будет ждать штрафстоянка.

Кроме того возникает ряд проблем связанных с перевозкой инвалидов. А именно:

  • Что делать если инвалид вышел со справкой, а водитель остался?
  • Что если водитель вышел и проводил пассажира и вернулся один?

К сожалению, ответ только один: «Парковаться в других местах». Закон не дает права предъявления копии справки, а отсутствие инвалида в машине уже повод для наложения штрафа.

○ Закон о парковке для инвалидов.

Начать следует с того, о ком пойдет речь. Кто считается инвалидом? Это понятие не только социальное или медицинское, но и вполне правовое. Закон «О социальной защите инвалидов в РФ» дает его четкое определение:

«Инвалид — лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.»

Выделение им специальных мест для парковки стало одним из проявлений этой социальной защиты. Многие из них не смогут пройти лишние сотню метров, а потому соблюдение правил в этой области становится проявлением гуманизма и чувства социальной справедливости.

Закон даже определил, сколько именно таких стояночных мест должно быть и какие объекты инфраструктуры ими оборудуются, и установил категорический запрет для парковки на них всех иных автомобилей ч. 8 ст. 15 ФЗ:

«На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.»

Кроме того все льготы касающиеся инвалидов применяются не только к таким водителям, но и лицам, которые перевозят их.

Однако, как показала практика, многие водители злоупотребляли этими положительными качествами в обществе, приписывая себе статус инвалида на не вполне законных основаниях. Нередко под обозначением «инвалид» парковались совершенно здоровые водители. Все это привело к серьезным изменениям в законодательстве, касающемся вопросов парковки таких граждан. Так, когда можно говорить о том, что автомобиль законно стоит на месте, обозначенном разметкой «для инвалидов»?

Машина автовладельца — инвалида I или II группы может быть отмечена опознавательным знаком «инвалид». Стоит подчеркнуть, что этот знак необязателен, то есть устанавливается добровольно по желанию водителя на основании « основных положений по допуску к эксплуатации транспортных средств»:

«По желанию водителя могут быть установлены опознавательные знаки:
«Инвалид» — в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета — спереди и сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов.»

Новшество 2016 года – обязанность водителя, припарковавшего авто на специальном месте, подтвердить свои права, п. 2.1.1. ПДД прямо указывает на обязательное наличие при себе:

«Документ, подтверждающий факт установления инвалидности, в случае управления транспортным средством, на котором установлен опознавательный знак «Инвалид».»

Обратите внимание: водитель обязан иметь их при себе и показывать, передавать в руки только по требованию сотрудника полиции. Часто в ходе конфликтов на парковочных площадках или во дворах находятся желающие проверить фактический статус водителя

Если кто-то проявляет бурное недовольство и требует показать справку об инвалидности, можно смело проигнорировать его требование

Часто в ходе конфликтов на парковочных площадках или во дворах находятся желающие проверить фактический статус водителя. Если кто-то проявляет бурное недовольство и требует показать справку об инвалидности, можно смело проигнорировать его требование.

Кроме основной парковки такие водители могут игнорировать значки 3.2, 3.3, 3.28 — 3.30 ПДД, включая: «Стоянка запрещена», «Стоянка запрещена по нечетным числам месяца», «Стоянка запрещена по четным числам месяца», при наличии вышеупомянутых условий. При нарушении правил парковки транспортных средств инвалидов таких местах возможна эвакуация

А как на практике

Если на автомобиле действительно перевозят инвалида, то может ли водитель оставить авто на парковке, обозначенной знаком 6.4 с табличкой 8.17.

Правда, возникли вопросы, ответы на которые может дать только правоприменительная практика. Если на автомобиле действительно перевозят инвалида, то может ли водитель оставить авто на парковке, обозначенной знаком 6.4 с табличкой 8.17. Похоже, что тут возможны варианты. Ведь даже если водитель по праву занимает парковочное место для инвалидов, то ему теперь необходимо всегда иметь при себе удостоверение либо медицинскую справку, поскольку наклеенный на стекло предупреждающий знак «Инвалид» не является доказательством права на парковку.

Привезли, скажем, инвалида в поликлинику, где ему, возможно, придется предъявлять врачам свое удостоверение или справку. Если водитель остался в машине, то у него нет документа, подтверждающего право на парковку. Поэтому лучше покинуть автомобиль и вернуться за руль только вместе с инвалидом.

А если инвалиду не нужна справка, например, в торговом центре? Вправе ли он передать документ водителю? И не возникнут ли у инспектора сомнения, что на машине действительно возят инвалида, а не только его бумаги?

Это, пожалуй, практически неразрешимая проблема. Водитель привез инвалида на вокзал, припарковался на стоянке для инвалидов и пошел провожать его, чтобы помочь сесть в поезд. По возвращении инспектор просит его предъявить документы, но инвалид уже уехал на поезде. Если на автомобиле установлен знак «Инвалид», то водителю грозит наказание, так как у него нет документов, подтверждающих инвалидность.

А если знак снят, то автомобиль могут эвакуировать. Поэтому придется позаботиться о втором сопровождающем либо после высадки инвалида снять знак и переставить автомобиль на общую парковку.

Многие спрашивают, нельзя ли в такой ситуации иметь при себе нотариально заверенную копию документов об инвалидности. Но юристы лишь сокрушенно качают головой. Увы, согласно ПДД, сотрудникам полиции нужно передавать для проверки «документ, подтверждающий факт установления инвалидности», а не его копию. Ведь копий, даже нотариально заверенных, можно сделать много, а перевозить инвалида можно лишь на одной машине.

Таким образом, приходится констатировать:

Водитель может повесить знак «Инвалид» и пользоваться льготами только в случае, если инвалид находится рядом и согласен передать водителю документ, подтверждающий инвалидность

Водитель может повесить знак «Инвалид» и пользоваться льготами только в случае, если инвалид находится рядом и согласен передать водителю документ, подтверждающий инвалидность.

Людям с ограниченными возможностями, но без явных признаков инвалидности, надо иметь в виду, что их теперь инспекторы ГИБДД будут просить подтвердить свой статус. Если при себе документов не оказалось, то после наложения административного взыскания доказывать свои специальные права в суде бессмысленно. Чтобы иметь право парковаться, справка должна быть именно при себе.

Непонятно также, почему знак 6.4 вместе с табличкой 8.17 распространяет своё действие только на мотоколяски и автомобили. Если водитель является инвалидом I и II группы или перевозит инвалидов на мотоцикле или, скажем, квадроцикле, то пользоваться привилегиями он не вправе.