Лекция 5. субъекты международного права

Правопреемство государств в отношении международных договоров

Нужно учитывать, что Венская конвенция 1978 г. регулирует правопреемство только в отношении договоров, заключенных в письменной форме, и лишь между государствами. В отношении устных договоров и договоров между государствами и иными субъектами международного права действуют обычные нормы.

Каковы же правила правопреемства в отношении договоров?

1. В случае создания в результате деколонизации нового независимого государства действует принцип tabula rasa («чистой доски»): новое государство не связано договорами, заключенными бывшими державами-метрополиями.

Новое независимое государство не обязано сохранять какой-либо договор или становиться его участником только потому, что в момент правопреемства этот договор был в силе в отношении территории — объекта правопреемства.

Новое государство может стать участником любого многостороннего договора, который был в силе для территории правопреемства, путем уведомления о правопреемстве. Если до момента правопреемства государство-предшественник подписало договор с условием ратификации, принятия или утверждения, правопреемник может стать участником договора, ратифицировав, приняв или утвердив его (кроме случаев несовместимости участия правопреемника с объектами и целями договора).

2. Если часть территории государства становится частью территории другого государства, в отношении этой территории:

  • договоры государства-предшественника утрачивают силу;
  • договоры государства-правопреемника приобретают силу, кроме случаев, когда применение этих договоров было бы несовместимым с их объектами и целями.

Находящийся в силе двусторонний договор в отношении территории — объекта правопреемства считается действующим и для государства-правопреемника, если новое государство договорилось об этом с контрагентом или это следует из его поведения.

3. При объединении двух или нескольких государств права и обязательства по их договорам переходят к правопреемнику, если стороны не установили иное и если это не противоречит объектам и целям договора.

4. При отделении части территории и присоединении ее к другому государству договоры предшественника продолжают находиться в силе для правопреемника.

О правопреемстве договоров делаются письменные уведомления депозитарию договора и/или его участникам.

Ответственность в международном праве

Наделение субъектов международного права определенной правосубъектностью предполагает наличие как прав, так и международно-правовых обязанностей. Причем за нарушение международно-правовых обязательств субъекты международного права несут международную ответственность, под которой понимаются юридические последствия, наступающие в случае нарушения действующих норм международного права и свои международные обязательства. Юридические последствия за нарушения норм международного права могут затрагивать государство-правонарушителя, потерпевшее государство или группу государств, все мировое сообщество, а также международные организации.

В качестве основания международно-правовой ответственности субъекта международного права выступает совершенное им международное правонарушение, которое выражается в действии или бездействии субъекта международного права, направленное на нарушение норм международного права либо его международных обязательств. Практически все международные правонарушения субъектами международного права совершаются сознательно, преднамеренно и виновно. Помимо этого международная ответственность субъектов международного права может наступить в результате вредных последствий правомерной деятельности (нанесение материального ущерба источником повышенной опасности, использование которого не запрещено международным правом), в этом случае государства договорились признавать обязанность возмещения материального ущерба в силу самого факта причинения такого ущерба.

Существует два вида международной ответственности государств – политическая, которая состоит в применении принудительных мер в отношении государства-правонарушителя и материальной ответственности (к таким мерам относятся реторсии, репрессалии, сатисфакция, приостановление членства или исключение из международной организации, подавление агрессора силой и др.) и материальная – это ответственность, наступающая в случае нарушения государством своих международных обязательств, связанных с причинением материального ущерба (выражается в форме репарации, реституции и субституции).

Как отмечалось выше, международная ответственность наступает за совершение международных правонарушений. Различают три вида международных правонарушений: международные преступления, преступления международного характера и международные деликты. Данная классификация основана на степени опасности правонарушений для государств и международного сообщества, масштабе нарушений и их последствии. Международное преступление – это особо опасное международное правонарушение, посягающее на жизненно важные интересы мирового сообщества и грубо попирающее основные принципы международного права (например, агрессия, геноцид, рабство, наемничество и др.). Преступление международного характера – это деяние физического лица, посягающее на права и интересы двух или более государств. К числу таких правонарушений относятся: международный терроризм, взятие заложников, угон воздушных судов, нападение на дипломатические представительства и дипломатов и т.д. Особенностью данной группы правонарушений является то, что они совершаются отдельными физическими лицами вне связи с политикой государства и влекут персональную ответственность. К международным деликтам относятся деяния, наносящие ущерб отдельному государству либо иному ограниченному кругу субъектов международного права. Данная группа правонарушений характеризуется малозначительностью и не затрагивает основ существования государств и наций. Такими правонарушениями являются бездействие государственных органов, не пресекающих противоправные действия лиц, направленные против дипломатических представительств иностранных государств, нарушение торговых обязательств и другие.

Международная правосубъектность наций и народов, борющихся за независимость

Правосубъектность борющихся наций, как и правосубъектность государств, носит объективный характер, т.е. существует независимо от чьей-либо воли. Современное международное право подтверждает и гарантирует право народов на самоопределение, включая право на свободный выбор и развитие своего социально-политического статуса.

Принцип самоопределения народов является одним из основных принципов международного права, его становление приходится на конец XIX — начало XX вв. Особенно динамичное развитие он приобрел после Октябрьской революции 1917 г. в России.

С принятием Устава ООН право нации на самоопределение окончательно завершило свое юридическое оформление в качестве основного принципа международного права. Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 г. конкретизировала и развила содержание этого принципа. Наиболее полно его содержание было сформулировано в Декларации о принципах международного права 1970 г., где говорится: «Все народы имеют право свободно определять без вмешательства извне свой политический статус и осуществлять свое экономическое, социальное и культурное развитие, и каждое государство обязано уважать это право в соответствии с положениями Устава ООН».

В современном международном праве имеются нормы, подтверждающие правосубъектность борющихся наций. Нации, борющиеся за создание независимого государства, находятся под защитой международного права; они объективно могут применять меры принуждения в отношении тех сил, которые препятствуют обретению нацией полной международной правосубъектности, оформлению в государство. Но применение принуждения — не единственное и, в принципе, не главное проявление международной правосубъектности наций. Субъектом международного права может быть признана только та нация, которая имеет свою политическую организацию, самостоятельно осуществляющую квазигосударственные функции.

Иначе говоря, нация должна иметь догосударственную форму организации: народный фронт, зачатки органов власти и управления, население на контролируемой территории и т.д.

Необходимо учитывать, что международной правосубъектнос-тью в собственном значении этого слова могут обладать (и обладают) не все, а лишь ограниченное число наций — нации, не оформленные в государства, но стремящиеся к их созданию в соответствии с международным правом.

Таким образом, практически любая нация потенциально может стать субъектом правоотношений самоопределения. Однако право народов на самоопределение фиксировалось в целях борьбы с колониализмом и его последствиями, и как норма антиколониальной направленности она свою задачу выполнила.

В настоящее время особое значение приобретает другой аспект права наций на самоопределение. Сегодня речь идет о развитии нации, уже свободно определившей свой политический статус. В нынешних условиях принцип права наций на самоопределение должен гармонизироваться, согласовываться с другими принципами международного права и, в частности, с принципом уважения государственного суверенитета и невмешательства во внутренние дела других государств. Иными словами, нужно говорить уже не о праве всех (!) наций на международную правосубъектность, а о праве нации, получившей свою государственность, развиваться без вмешательства извне.

Борющаяся нация вступает в правоотношения с государством, контролирующем эту территорию, другими государствами и нациями, международными организациями. Участвуя в конкретных международных правоотношениях, она приобретает дополнительные права и защиту.

Различают права, которыми уже обладает нация (они вытекают из национального суверенитета), и права, за обладание которыми она борется (вытекают из государственного суверенитета).

Правосубъектность борющейся нации включает в себя комплекс следующих основных прав: право на самостоятельное волеизъявление; право на международно-правовую защиту и помощь со стороны других субъектов международного права; право на участие в международных организациях и конференциях; право участвовать в создании норм международного права и самостоятельно выполнять принятые на себя международные обязательства.

Таким образом, суверенитет борющейся нации характеризуется тем, что он не зависит от признания ее субъектом международного права со стороны других государств; права борющейся нации охраняются международным правом; нация от своего имени вправе применять принудительные меры против нарушителей ее суверенитета.

5.8. Международно-правовое правопреемство государств

Под
правопреемством государств в международном праве понимается переход прав и
обязанностей от государства-предшественника к государству-преемнику.

Выделяются
следующие виды правопреемства: правопреемство территории, правопреемство
государственных границ, правопреемство международных договоров, правопреемство
государственных долгов, правопреемство государственной собственности, в том
числе государственной собственности за границей, правопреемство государственных
архивов.

Правопреемство
возникает:

— 
в случае социальной революции;

— 
в случае отделения части территории
государства;

— 
в случае распада государства и образования
новых независимых государств.

Международно-правовое
регулирование правопреемства осуществляется Венской конвенцией 1978 г. о
правопреемстве государств в отношении международных договоров (вступила в силу
в 1992 г.) и Венской конвенцией 1983 г. о правопреемстве в отношении
государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов
(в силу не вступила).

Правопреемство
государств в отношении международных договоров предполагает, что договоры,
находящиеся в силе в момент правопреемства в отношении каждой из объединяющихся
стран, продолжают действовать в отношении государства-преемника, если эти
государства не договорились об ином. После отделения части территории от
государства-предшественника и перехода ее к другому государству договор
утрачивает силу к указанной территории.

При
разделении государств и образовании нового государства недвижимая собственность
государства-предшественника переходит к государству-преемнику, на территории
которого она находится. Недвижимая собственность, находящаяся за пределами
территории государства-предшественника, переходит к государству-преемнику в
справедливых долях. Движимая собственность, обслуживающая хозяйство вновь
возникшего государства, переходит к соответствующему государству-преемнику в
справедливых долях. При передаче территории от одного государства другому
государственная собственность передается государству-преемнику по соглашению
сторон. При отделении территории и образовании нового государства недвижимая
собственность, размещенная на территории государства-предшественника, переходит
к новому государству; движимая собственность, связанная с деятельностью
государства-предшественника в отношении этой территории, также переходит к
государству-преемнику.

Под
государственным архивом Конвенция 1983 г. о правопреемстве государств в
отношении государственной собственности, государственных активов и
государственных долгов понимает совокупность документов разного рода и
давности, необходимых для нормального управления государством или территорией.
Архивы переходят от государства-предшественника по договоренности на основе
компенсации, в иных случаях без таковой. При объединении государства к
государству-преемнику переходят архивы государства-предшественника.

В случае
объединения государств к вновь возникшему государству переходят все долги
государств-предшественников. При разделении государств на несколько частей и
если государства-преемники не договорились об ином, государственный долг
переходит к ним в справедливых долях. Так, в Договоре о правопреемстве в
отношении внешнего государственного долга и активов Союза ССР от 4 декабря 1991
г. предусматривалось распределение долга СССР на основании единого
агрегированного показателя: РСФСР — 61,34%; Украина — 16,37%; Республика
Беларусь — 4,13%; Республика Узбекистан — 3,27% и т.д.

Предыдущая

Правопреемство в связи с прекращением существования СССР

Одним из последствий прекращения существования СССР является вопрос о правопреемстве в отношении договоров СССР, государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов СССР.

В Соглашении о создании Содружества Независимых Государств от 21 декабря 1991 г. государства — участники СНГ гарантировали выполнение международных обязательств, вытекающих из договоров и соглашений бывшего СССР. Государства также согласились, чтобы членство СССР в ООН было продолжено Российской Федерацией.

Однако каждое государство СНГ имело право подтвердить действие для себя того или иного договора СССР Республики бывшего Союза ССР активно использовали это право Так, решениями 1992 г об участии государств — участников СНГ в Договоре между СССР и США о ликвидации их ракет средней и меньшей дальности 1987 г, в Договоре между СССР и США об ограничении систем противоракетной обороны 1972 г государства — правопреемники СССР подтвердили свое участие в указанных договорах применительно к их территориям и с учетом их национальных интересов

Вместе с тем государства СНГ (кроме Украины и Белоруссии) самостоятельно вступали в ООН, становились участниками договоров о правах человека, о разоружении и т.д.

Для решения проблем правопреемства и на основе Меморандума о взаимопонимании по вопросу правопреемства в отношении договоров бывшего Союза ССР, представляющих взаимный интерес, 1992 г. Советом глав государств СНГ 20 марта 1992 г. была создана Комиссия по правопреемству в отношении договоров, представляющих взаимный интерес, государственной собственности, долгов и активов бывшего Союза ССР, в рамках которой было подготовлено значительное число соглашений между государствами бывшего СССР.

В числе многосторонних договоров, регламентирующих различные вопросы правопреемства между республиками бывшего Союза, можно назвать Договор о правопреемстве в отношении бывшего государственного долга и активов Союза ССР 1991 г., Соглашение глав государств — участников СНГ о собственности бывшего Союза ССР 1991 г., Соглашение о распределении всей собственности бывшего Союза ССР за рубежом 1992 г., Декларацию глав государств — участников СНГ о международных обязательствах в области прав человека и основных свобод 1993 г. и др.

В качестве примера рассмотрим некоторые из них.

В Соглашении о распределении всей собственности бывшего Союза ССР за рубежом 1992 г. участвуют все страны — участницы СНГ (кроме Грузии). Соглашение регулирует вопросы правопреемства движимой и недвижимой собственности СССР за рубежом, находившейся в момент правопреемства во владении, пользовании или распоряжении СССР, государственных органов СССР. Под собственностью понимается, в частности: недвижимость, используемая дипломатическими и консульскими представительствами СССР; инфраструктуры СССР за рубежом и прибыль от их эксплуатации; доходы от реализации собственности СССР; собственность СССР и прибыль от деятельности юридических лиц, находившихся под юрисдикцией СССР; прибыль от выполнения работ по международным соглашениям СССР и др.

Собственность СССР была поделена и перешла к государствам в следующих долях: Белоруссия — 4,13 процента, Казахстан — 3,86; Россия — 61,34; Украина — 16,37 процента и т.д. Совокупная доля Грузии, Латвии, Литвы и Эстонии составила 4,77 процента и данным Соглашением не рассматривалась.

В 1992—1994 гг. были заключены двусторонние соглашения между Россией, с одной стороны, и Азербайджаном, Арменией, Грузией, Казахстаном, Молдавией, Таджикистаном, Узбекистаном, Украиной — с другой, об урегулировании вопросов правопреемства в отношении внешнего государственного долга и активов бывшего Союза ССР, которые вступили в силу в конце 1995 — начале 1996 гг.

Участниками Соглашения о правопреемстве в отношении государственных архивов бывшего Союза ССР 1992 г. являются все страны СНГ (кроме Грузии). В соответствии с положениями Соглашения стороны признали целостность и неделимость архивов Российской Империи и СССР, находящихся за пределами их территорий, и не претендуют на право владения ими. Находящиеся на территории государств — участников Соглашения архивы СССР перешли под юрисдикцию соответствующих государств. Стороны Соглашения обязались обеспечивать в соответствии со своим законодательством доступ исследователей к архивам и признавать на своих территориях юридическую силу справок, выданных государственными архивными учреждениями стран СНГ.

Вопросы, связанные с возвращением документов, обменом копиями и т.д., регулируются специальными двусторонними соглашениями.

показать содержание

Основания возникновения вопроса о правопреемстве

Вопрос о правопреемстве встает в следующих случаях:

  • при распаде государства на два и более государств;
  • при слиянии государств при вхождении территории одного государства в состав другого;
  • при социальных революциях;
  • при определении положений от метрополий и образовании новых независимых государств.

Международная жизнь богата примерами объединения и разъединения (распада) государств. Например, согласно ст. 1 Договора об окончательном урегулировании в отношении Германии 1990 г. объединенная Германия включает территории бывших ГДР, ФРГ и всего Берлина. В соответствии с Соглашением о создании Содружества Независимых Государств 1991 г. прекратил свое существование Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность и в результате на его территории возникли двенадцать независимых государств.

Правопреемство теснейшим образом связано с проблемой идентичности и непрерывности субъектов международного права.

Государство-правопреемник наследует в основном все международные права и обязанности своих предшественников. Разумеется, эти права и обязанности наследуют и третьи государства.

Вопрос о правопреемстве тесно связан с основными принципами и институтами современного международного права, а именно с правом международных договоров, ответственностью государств, членством в международных организациях, правосубъектностью и т. д.

Регулирование правопреемства в МП

Длительный промежуток времени в основе института правопреемства лежали обычные нормы МП, но ближе к концу XX века в Вене были осуществлены международные конференции, касающиеся кодификации норм правопреемства. В 1978 году была разработана Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров, а в 1983 году Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, гос. архивов и долгов.

Замечание 1

Эти документы так и не вступили в силу, а наша страна в них не участвует. Наряду с этим, нормы поведения, которые нашли отражение в Конвенциях, стали использоваться как международные обычаи.

Вопросы правопреемства также находятся под регулированием соглашений соответствующих стран (Договора ГДР и ФРГ, касающиеся строительства германского единства, Соглашение Республики Молдова и РФ, касающееся регулирования правопреемства по отношению к внешнему государственному долгу и активов бывшего Союза ССР и др.).

Замечание 2

Институт правопреемства в международной правовой системе имеет межотраслевой характер. Это обусловлено тем, что его нормы включены в право международной правосубъектности, международных организаций, нормы международных договоров и прочие источники международного права и др.

Объект правопреемства государств включает договоры, территории, собственность, долги и архивы государств, членство страны в международных организациях.

5.8. Международно-правовое правопреемство государств

Под
правопреемством государств в международном праве понимается переход прав и
обязанностей от государства-предшественника к государству-преемнику.

Выделяются
следующие виды правопреемства: правопреемство территории, правопреемство
государственных границ, правопреемство международных договоров, правопреемство
государственных долгов, правопреемство государственной собственности, в том
числе государственной собственности за границей, правопреемство государственных
архивов.

Правопреемство
возникает:

— 
в случае социальной революции;

— 
в случае отделения части территории
государства;

— 
в случае распада государства и образования
новых независимых государств.

Международно-правовое
регулирование правопреемства осуществляется Венской конвенцией 1978 г. о
правопреемстве государств в отношении международных договоров (вступила в силу
в 1992 г.) и Венской конвенцией 1983 г. о правопреемстве в отношении
государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов
(в силу не вступила).

Правопреемство
государств в отношении международных договоров предполагает, что договоры,
находящиеся в силе в момент правопреемства в отношении каждой из объединяющихся
стран, продолжают действовать в отношении государства-преемника, если эти
государства не договорились об ином. После отделения части территории от
государства-предшественника и перехода ее к другому государству договор
утрачивает силу к указанной территории.

При
разделении государств и образовании нового государства недвижимая собственность
государства-предшественника переходит к государству-преемнику, на территории
которого она находится. Недвижимая собственность, находящаяся за пределами
территории государства-предшественника, переходит к государству-преемнику в
справедливых долях. Движимая собственность, обслуживающая хозяйство вновь
возникшего государства, переходит к соответствующему государству-преемнику в
справедливых долях. При передаче территории от одного государства другому
государственная собственность передается государству-преемнику по соглашению
сторон. При отделении территории и образовании нового государства недвижимая
собственность, размещенная на территории государства-предшественника, переходит
к новому государству; движимая собственность, связанная с деятельностью
государства-предшественника в отношении этой территории, также переходит к
государству-преемнику.

Под
государственным архивом Конвенция 1983 г. о правопреемстве государств в
отношении государственной собственности, государственных активов и
государственных долгов понимает совокупность документов разного рода и
давности, необходимых для нормального управления государством или территорией.
Архивы переходят от государства-предшественника по договоренности на основе
компенсации, в иных случаях без таковой. При объединении государства к
государству-преемнику переходят архивы государства-предшественника.

В случае
объединения государств к вновь возникшему государству переходят все долги
государств-предшественников. При разделении государств на несколько частей и
если государства-преемники не договорились об ином, государственный долг
переходит к ним в справедливых долях. Так, в Договоре о правопреемстве в
отношении внешнего государственного долга и активов Союза ССР от 4 декабря 1991
г. предусматривалось распределение долга СССР на основании единого
агрегированного показателя: РСФСР — 61,34%; Украина — 16,37%; Республика
Беларусь — 4,13%; Республика Узбекистан — 3,27% и т.д.

Предыдущая

Материал предоставлен сайтом NetPrava.ru (Правовой портал).

Похожие материалы:Международная экономическая интеграцияМеждународная практика учета и отчетности (Федосова Т.В.)Международная правосубъектность наций и народов, борющихся за независимостьМеждународно-правовое признаниеМеждународно-правовой статус субъектов Российской Федерации (Батычко В.Т., 2011)Международно-правовые вопросы гражданства

Особенности правопреемства в связи с распадом СССР

Россия в 1991 году провозгласила себя правопродолжателем СССР. Президент РФ в своем послании от 24 декабря 1991 г. информировал Генерального секретаря ООН о том, что членство СССР в ООН, в том числе в Совете Безопасности, во всех других органах и организациях системы ООН, «продолжается» при поддержке стран СНГ Российской Федерацией и что она в полной мере сохраняет ответственность за все права и обязательства СССР в соответствии с Уставом ООН, включая финансовые обязательства. В послании выражалась просьба вместо названия «Союз Советских Социалистических Республик» использовать наименование «РФ» и рассматривать послание как «свидетельство полномочий представлять Россию в органах ООН всем липам, имевшим в то время полномочия представителей СССР в ООН». Перед этим, имея в виду упомянутое решение СНГ, Европейское сообщество и его государства-члены приняли «к сведению, что международные права и обязательства СССР, включая права и обязательства по Уставу ООН», будут продолжать осуществляться Россией. Генеральный секретарь ООН разослал обращение Президента России всем членам ООН и, учитывая мнение юридического советника ООН, исходил из того, что это обращение носит уведомительный характер, констатирует реальность и не требует формального одобрения со стороны ООН.

МИД РФв январе1992 г. заявил, что РФ продолжает осуществлять права и выполнять обязательства, вытекающие из международных договоров, заключенных Союзом ССР, и просит рассматривать Российскую Федерацию в качестве стороны всех действующих международных договоров вместо бывшего СССР.

Движимая и недвижимая собственность бывшего Союза ССР за пределами его территории, инвестиции, находящиеся за рубежом, были распределены в соответствии со следующей шкалой фиксированных долей в процентах на основе единого агрегированного показателя: Азербайджанская Республика — 1,64; Республика Армения — 0,86; Республика Беларусь — 4,13; Республика Казахстан — 3,86; Республика Кыргызстан — 0,95; Республика Молдова — 1,29; РФ — 61,34; Республика Таджикистан — 0,82; Туркменистан — 0,70; Республика Узбекистан — 3,27; Украина — 16,37. Совокупная доля Грузии, Латвии, Литвы и Эстонии составила 4,7.

Каждая сторона — участник Соглашения 1992 г. имеет право на самостоятельное владение, пользование и распоряжение причитающейся и отошедшей к ней фиксированной долей от всей собственности бывшего СССР, а также правом на ее выделение в натуре.

В соответствии с Указом Президента РФ от 8 февраля 1993 г. РФ как государство — продолжатель Союза ССР приняла на себя вес права на недвижимую собственность бывшего СССР, находящуюся за рубежом, а также выполнение всех обязательств, связанных с использованием этой собственности.

Соглашение о правопреемстве в отношении государственных архивов бывшего Союза ССР 1992 г. предусматривает переход под юрисдикцию государств — участников СНГ государственных архивов и других архивов союзного уровня, включая государственные отраслевые архивные фонды бывшего Союза ССР, находящиеся на их территории. Стороны данного Соглашения имеют право на возвращение тех фондов, которые образовались на их территории и в разное время оказались за их пределами.

В случае, когда отсутствует возможность физического выделения комплекса документов, каждое государство — член СНГ имеет право доступа к ним и получения необходимых копий.

В соответствии с Договором о правопреемстве в отношении внешнего государственного долга и активов Союза ССР 1991 г. бывшие союзные республики приняли на себя обязательство участвовать в погашении и вести расходы по обслуживанию государственного внешнего долга СССР в долях, согласованных сторонами. Доля России составляет 61,34%, Украины — 16,37, Республики Беларусь — 4,13, Узбекистана — 3,27, Казахстана — 3,86%. Доля остальных республик составляет от 1,62 до 0,62%. Каждая из сторон несет раздельную в отношении других сторон ответственность по выплате причитающейся ей доли долга. Государства-участники взаимно гарантируют, что после полного погашения какой-либо из сторон суммы долга, причитающейся этой стороне, они не будут предъявлять к этой стороне никаких претензий по оставшейся непогашенной части долга.

Стороны договорились, что моментом правопреемства в соответствии с Договором является 1 декабря 1991 г.

В дальнейшем процедура погашения государственного внешнего долга СССР была уточнена двусторонними соглашениями, заключенными сторонами Договора 1991 г. Например, РФ и Украина 9 декабря 1994 г. подписали Соглашение, в соответствии с которым Украина передала, а РФ приняла на себя обязательства по выплате доли Украины во внешнем государственном долге бывшего Союза ССР.