Законность и публичность при производстве по уголовному делу

Система принципов уголовного процесса

Она действует в рамках, где осуществление одного принципа является гарантией для исполнения других. Все связаны друг с другом. Так как система является неделимой, то она сохраняет свою целостность даже при нарушении какого-либо принципа. Имеет система принципов уголовного процесса 2 группы:

  1. Принципы, которые определяют правовую свободу каждого человека.
  2. Определяют порядок ведения уголовного дела.

Все принципы уголовной ответственности оговорены в УПК РФ (гл. 2). Каждый из них характеризует отдельную сторону уголовного процесса. Бинарная система принципов уголовного процесса значительным образом влияет на создание общих условий уголовного преследования как неотъемлемая часть процессуальной деятельности.

Назначение и задачи уголовного процесса

Позиция по определению целей и задач уголовного процесса представляет собой выбор той или иной шкалы ценностей в сфере уголовного судопроизводства. Следовательно, данные положения образуют вопросы социального и даже философского свойства.

Социальное назначение системы уголовной юстиции заключается в разрешении конфликтов между личностью и государственной властью с наименьшими негативными последствиями для общества.

Действующий закон закрепил следующую формулировку: «Уголовное судопроизводство имеет своим назначением:

  1. защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений;
  2. защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод» (ч. 1 ст. 6 УПК РФ).

Изменение позиции законодателя относительно сущности уголовного судопроизводства как социального института отчетливо видно при сравнении с ранее содержавшимся в законе определением его задач. При таком определении целей уголовного судопроизводства законодатель подчеркивает не карательную, а правозащитную, гуманистическую сущность этого вида правоохранительной деятельности. Законодатель возвел рассматриваемые равнозначные цели судопроизводства в разряд основополагающих правовых идей, то есть принципов современного российского уголовного процесса.

Позитивная сторона действующей законодательной формулировки социального назначения уголовного судопроизводства состоит, во-первых, в том, что она лишает нормативной почвы тезис о борьбе с преступностью как цели функционирования уголовной юстиции. Во-вторых, термин «защита» противостоит «карательным угрозам» уголовного закона (недаром уголовное право принято рассматривать как меч в руках государства, а уголовный процесс – как щит, которым защищается личность)3.

Вместе с тем следует отметить, что законодатель не определил задачи, которые требуется выполнить для достижения поставленных целей. Между тем от ответа на данный вопрос зависит принцип построения основных институтов уголовного процесса, объем прав его участников, правила доказывания и т.п.

Анализ положений ст. 6 УПК РФ позволяет сделать вывод, что к средствам достижения целей уголовного судопроизводства (задачам) отнесены:

  1. уголовное преследование виновных (быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных в совершении преступлений);
  2. обеспечение правильного применения уголовного и уголовно-процессуального закона;
  3. назначение виновным справедливого наказания;
  4. обеспечение возмещения материального ущерба и компенсации морального вреда, причиненных преступлением;
  5. отказ от уголовного преследования невиновных;
  6. освобождение невиновных от наказания;
  7. обеспечение возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями государственных органов и должностных лиц, ведущих процесс, то есть реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию;
  8. обеспечение мер безопасности участников судопроизводства.

Надо сказать, закон не просто называет, но и подробно регламентирует каждое из указанных средств, устанавливая виды уголовного преследования и обязанность его осуществления (глава 3 УПК РФ); основания отказа в возбуждении уголовного дела, прекращения уголовного дела и уголовного преследования (глава 4 УПК РФ); основания возникновения права на реабилитацию, виды и порядок возмещаемого вреда реабилитированному (глава 18 УПК РФ) и т.д.

Организационные принципы

Следуя намеченной группировке, к организационным принципам в уголовном процессе следует относить:

Разумный срок уголовного судопроизводства

Соблюдение разумного срока – необходимый элемент справедливого судебного разбирательства.

Важно понимать, что соблюдение разумности относится к оценочным категориям, поскольку длительность судебного разбирательства оценивается с учетом особых обстоятельств дела. Необходимо отметить, что особую актуальность данный принцип приобрел в рамках дискуссии, которая развернулась между учеными по поводу института возвращения уголовного дела на дополнительное расследование. . В настоящее время уголовно-процессуальное законодательство не называет предельный срок предварительного следствия, однако, по общему правилу такой срок не может превышать двух месяцев

Продление может осуществить прокурор в случае особой сложности дела или случая. Уголовное преследование, прекращение наказания или его назначение осуществляется в разумный срок

В настоящее время уголовно-процессуальное законодательство не называет предельный срок предварительного следствия, однако, по общему правилу такой срок не может превышать двух месяцев. Продление может осуществить прокурор в случае особой сложности дела или случая. Уголовное преследование, прекращение наказания или его назначение осуществляется в разумный срок.

Если участник уголовного процесса полагает, что разбирательство по делу необоснованно затягивается, то он имеет право обратиться в компетентный орган:

  • на стадии предварительного расследования жалоба подается прокурору в порядке ст.124 УПК РФ, срок рассмотрения такой жалобы составляет трое суток, но при необходимости его можно продлить до десяти дней;
  • на стадии судебного производства жалоба подается в суд, где дело рассматривается в течение пяти суток.

Законность при производстве по уголовному делу

Для  российского  судопроизводства, принцип законности выступает центральным посреди основополагающих принципов правого правосудия, согласно нему в судебном разбирательстве стороны обладают равными возможностями представить свою точку зрения и не одна из сторон не имеет права пользоваться какими-либо значительными преимуществами в сравнении с другой стороной.

Сущность принципа законности заключается в том, что прокурор, следователь, суд, орган дознания не имеют права принимать закон, противоречащий Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации.

Статья 7 уголовного закона предопределяет, что все решения прокурора или суда должны быть мотивированы законом.

Осуществление правосудия только судом и независимость судей

Прежде всего, следует отметить, что согласно ст. 8 и 8.1 УПК РФ, правосудие по уголовным делам осуществляется в России только судами. При этом основанием для признания вины является соответствующий судебный приговор по рассматриваемому уголовному делу.

Статья 8.1 УПК РФ развивает положения ст. 8, подчеркивая, что осуществляя правосудие, российские суды подчиняются только Конституции РФ и федеральному законодательству. При любых обстоятельствах судьи являются непредубежденными и независимыми. Вмешательство других органов власти или посторонних лиц в их деятельность может расцениваться как преступление или правонарушение, влекущее за собой ответственность.

Законность при производстве уголовного дела

Правовой режим должен соблюдаться всеми участниками судопроизводства. Данный принцип состоит в следующем:

  • Запрещается применять закон, который противоречит УПК РФ, прокурору, следователю, суду, органу дознания и дознавателю.
  • УПК РФ всегда имеет преобладающее значение над другими федеральными законами.
  • Не допускаются доказательства, которые получены при нарушении норм УПК РФ.
  • Необходим прокурорский надзор и судебный контроль.
  • Должны соответствовать закону определения, вынесенные решения всех участников судебного процесса. Они должны быть обоснованными и мотивированными.
  • Дело должно возбуждаться при наличии повода и основания по ст. 140 УПК РФ.

Этот принцип требует соблюдения всех норм процессуального права, точного исполнения всех материальных и уголовных законов.

Комментарий к статье 18 УПК РФ

1. Согласно части 1 ком. статьи и пунктам 1 и 2 ст. 10 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» на русском языке судопроизводство и делопроизводство ведется в Верховном Суде РФ и военных судах. В других федеральных судах общей юрисдикции и в мировых судах уголовное судопроизводство может вестись на государственных языках этих республик. В органах предварительного расследования (правоохранительных органах) республик, входящих в состав России, оно ведется на государственном языке РФ (русском) или на государственном языке республики (ст. 18 Закона РФ «О языках народов Российской Федерации»).

2. Недостаточно владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, является лицо, которое хотя и понимает этот язык, но не может на нем свободно общаться либо читать или писать. При этом необходимо учитывать уровень общения данного лица, т.к. лицо может общаться на бытовом или узкопрофессиональном уровне, но не понимать или плохо понимать значение слов, необходимых для свободного общения в области судопроизводства.

Следует, однако, иметь в виду, что ст. 26 Конституции РФ признает за каждым не знающее никаких изъятий «право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения». Поэтому данная норма УПК, позволяющая пользоваться в уголовном процессе родным языком, а значит, и бесплатными услугами переводчика, только лицам, не владеющим или недостаточно владеющим языком, на котором ведется производство по делу, противоречит этому конституционному праву. В сущности, она означает, что возможность решать, кто и как владеет языком судопроизводства, предоставлена суду, следователю, дознавателю, но не тому, кто лучше всех представляет уровень своих познаний в этом языке. Кроме того, в рассматриваемой части данная статья противоречит п. 5 ч. 4 ст. 44, ст. 45, п. 5 ч. 2 ст. 54, ст. 55, п. 6 ч. 4 ст. 46 и п. 6 ч. 4 ст. 47, которыми гражданскому истцу, гражданскому ответчику, их представителям, подозреваемому, обвиняемому гарантируется широкое право давать показания и объясняться на родном языке или языке, которым он владеет. На практике органы, ведущие процесс, обычно стараются максимально толковать сомнения относительно владения языком в пользу участника процесса, что, учитывая сказанное выше, следует признать правильным.

3. Положения данной статьи распространяются также на немых, глухих и глухонемых лиц, которым необходимо обеспечивать помощь сурдопереводчика.

4. Переводчиком может быть любое лицо, свободно владеющее языком судопроизводства. При этом у него не обязательно должна иметься специальность или профессия переводчика. Орган или должностное лицо, ведущие процесс, сами владеющие другим языком, на котором может общаться участник процесса, не вправе быть переводчиками, т.к. в случае такого совмещения процессуальных функций подлежат отводу (п. 2 ч. 1 ст. 61).

5. Следственные и судебные документы, которые подлежат обязательному вручению подозреваемому, обвиняемому, а также другим участникам процесса, переводятся на их родной язык или иной язык, которым они владеют. К таким документам относятся копии: уведомления о подозрении; постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, обвинительного заключения с приложениями или обвинительного акта, постановления о прекращении уголовного дела (преследования), приговора, протокола обыска, выемки, наложения ареста на имущество, постановления или определения о применении меры пресечения, постановления о производстве выплат в возмещение вреда реабилитированному лицу и некоторые др.

Принцип публичности

В соответствии с определенным принципом публичности органы государственного порядка, отвечающие за разбирательство дел уголовного характера, наделяются достаточно широкими властными полномочиями по возбуждению, а также расследованию и разрешению уголовных дел. Помимо этого, закон устанавливает, что требования, поручения и запросы от лица, которое является прокурором, следователем, органа дознания, и дознавателя, предъявленные в пределах их полномочий, а также решения судебного органа обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами, и самое главное гражданами.

Вывод

Только органы государственной власти и определенные должностные лица в правонарушительном судебном разбирательстве могут использовать нормы права, процессуально-принудительные меры, и, конечно, принимать конкретные решения о направлении движения уголовного дела и т.д.

Всё ещё сложно?
Наши эксперты помогут разобраться

Все услуги

Решение задач

от 1 дня / от 150 р.

Курсовая работа

от 5 дней / от 1800 р.

Реферат

от 1 дня / от 700 р.

Публичность

Что касается принципа публичности судебного разбирательства по делам уголовного характера, то он заключается в том, что производство по делам уголовной направленности в Российской Федерации осуществляется именно государственными органами и должностными лицами, а не является каким-то частным делом.

В соответствии с определенным принципом публичности уголовного преследования по абсолютному большинству правонарушительных дел (то есть дел публичного и частно-публичного обвинения) осуществляется от имени государства уполномоченными на то конкретными должностными лицами – в роли которых обычно выступают прокурор, руководитель органа следственного процесса, следователь, начальник подразделения дознания и сам дознаватель. Их должностные обязанности кроются в том, что они в пределах своей специальной компетенции должны заниматься принятием всех предусмотренных законом мер по установлению события правонарушительного действия, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления.

Замечание 3

Согласно специальному принципу публичности орган судебной власти осуществляет от имени государства правосудие по делам уголовной направленности.

Публичный характер уголовного судебного рассмотрения имеет свой смысл также в том, что в ряде определенных ситуация следователь, а также дознаватель с согласия конкретного прокурора уполномочен заниматься осуществлением уголовного преследования по правонарушительным делам частного и частно-публичного обвинения, независимо от волеизъявления потерпевшего. Данные ситуации обусловлены специальными условиями, которые в свою очередь характеризуют состояние потерпевшего: совершение преступления в отношении лица, которое находится в зависимом состоянии или по каким-либо другим причинам не способного самостоятельно применять принадлежащие ему права.

Замечание 4

Такое правило действует также в ситуации совершения правонарушительного деяния, относящегося к категории дел частного, а также частно-публичного характера, гражданином, информация о котором является неизвестной.

В такой ситуации, осуществление преследования уголовного характера по делам частного и частно-публичного обвинения в публичном порядке не противоречит каким-либо задачам уголовного судебного разбирательства, так как его не стоит рассматривать как проявление приоритета государственных интересов над частными в ходе дел уголовной направленности. Речь идет о защите охраняемых законом интересов самого гражданина, который при этом является потерпевшим, находясь в беспомощном состоянии или по другим обстоятельствам, не может самостоятельно реализовать свои права. Следователь и дознаватель в таком случае, отстаивают от имени государства конкретные интересы гражданина, который в свою очередь нуждается в дополнительной защите со стороны государства.

Презумпция невиновности

Этот принцип действует по отношению не только к обвиняемому или подозреваемому, но и к любому человеку. Обвиняемый признается невиновным, пока обратное не будет доказано в судебном порядке, и в силу не вступит вынесенный приговор. Только суд имеет право сказать, что человек является виновником того или иного правонарушения

Самое важное то, что подозреваемый считается виновным только в том случае, если в силу вступает вынесенный судом приговор. А это обычно случается через 10 дней после вынесения судебного решения

Можно выделить несколько положений из принципа невиновности:

  • Невиновный человек не может отбывать срок и быть приговорен к ответственности.
  • Нельзя его привлекать как обвиняемого, если только нет законных оснований.
  • Сторона обвинения обязана доказывать виновность.
  • Обвиняемый не должен доказывать то, что его вины в преступлении нет.
  • Если есть подтверждение признания своей вины обвиняемым, то оно может стать основой для обвинительного приговора.
  • Обвиняемый признается виновным только тогда, когда в ходе судебного разбирательства вина доказана.
  • Наличие неустранимых сомнений толкуется в пользу обвиняемого.
  • Если недостаточно доказательств и нет возможности собрать дополнительные материалы, дело прекращается.

Необходимо отметить, что обвинить человека и признать его виновным только на основе подозрений и предположений противозаконно. Обвиняемый назван невиновным в ст. 6, 73, 220, 83. Принципы уголовного процесса, понятие системы и характеристику уголовного судопроизводства объединяет то, что только человеческая жизнь, права и свободы являются высшей ценностью. Об этом речь в следующем разделе.

3.2. Система принципов уголовного процесса

Совокупность принципов
определенного вида процесса обладает определенной внутренней упорядоченностью —
структурностью. Свойство структуральности, способности быть частью целого —
системы, является одним из свойств принципа процесса.

В связи с тем, что российское уголовное судопроизводство
относится к смешанной форме уголовного процесса (на досудебных стадиях процесс
носит обвинительный характер, а на судебных стадиях состязательный), все
принципы уголовного процесса можно разделить на общие (которые присущи
всем стадиям уголовного судопроизводства) и частные (относящиеся только
к судебным стадиям).

Анализ системы уголовно-процессуальных
принципов современного российского уголовного судопроизводства предполагает
выявление соотношения руководящих начал обеих систем (состязательной и
обвинительной), выделение среди них тех, которые получили сравнительно большее
выражение, развитие, образовав господствующую систему, и в единстве с задачами,
поставленными законодателем перед процессом, предопределяют понимание текста
уголовно-процессуального закона.

Принципы уголовного процесса
действуют в рамках целостной системы, где сущность и значение каждого принципа
обуславливается не только собственным содержанием, но и функционированием всей
системы, где нарушение любого принципа приводит обычно к нарушению других
принципов, однако благодаря все той же неделимости системы она обладает
способностью к сохранению своей целостности, самовосстановлению, благодаря чему
нарушение какого-либо принципа процесса обязательно парализует систему, и не
исключает возможность решения задач уголовного процесса.

Система принципов уголовного судопроизводства постоянно
совершенствуется и дополняется по мере развития государственной и политической
системе России.

Исходя из положений уголовно-процессуального законодательства
к общим принципам уголовно процесса можно отнести принцип:

— 
законности (ст. 7
УПК РФ);

— 
осуществления
правосудия только судом (ст. 8 УПК РФ);

— 
уважения чести и
достоинства личности (ст. 9 УПК РФ);

— 
неприкосновенности
личности (ст. 10 УПК РФ);

— 
охраны прав и
свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве (ст. 11 УПК РФ);

— 
неприкосновенность
жилища (ст. 12 УПК РФ);

— 
тайну переписки,
телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 13
УПК РФ);

— 
презумпции
невиновности (ст. 14 УПК РФ);

— 
обеспечения
подозреваемому и обвиняемому права на защиту (ст. 16 УПК РФ);

— 
свободы оценки
доказательств (ст. 17 УПК РФ);

— 
языка уголовного
судопроизводства (ст. 18 УПК РФ);

— 
права на
обжалование процессуальных действий и решений (ст. 19 УПК РФ).

К частным (судебным) принципам
можно отнести принцип:

— 
состязательности
сторон (ст. 15 УПК РФ);

— 
непосредственности
и устности уголовного судопроизводства (ст. 240 УПК РФ);

— 
гласности
судебного разбирательства (ст. 241 УПК РФ);

— 
неизменности
состава суда (ст. 242 УПК РФ);

— 
равенства прав
сторон (ст. 244 УПК РФ).

Необходимо учитывать также конституционные принципы
судопроизводства
, которые, хотя и не отражены в нормах УПК РФ, также имеют
определенное значение.

Не закреплен в действующем УПК РФ также принцип публичности,
хотя он также актуален для современного уголовного процесса, и определяет, что
уголовное преследование, независимо от его формы осуществляется
государственными органами и должностными лицами от имени Российской Федерации.

См., например: Ларин А.М., Мельникова
Э.Б., Савицкий В.М. Уголовный процесс России: Лекции-очерки. М., 1997. С. 2-3;
Гриненко А.В. Система принципов и цель производства по уголовному делу //
Правоведение. 2000. № 6. С. 179-192; Химичева Г.П. досудебное производство по
уголовным делам: Концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности.
М., 2003. С. 64-65 и др.

Предыдущая

Материал предоставлен сайтом NetPrava.ru (Правовой портал).

Похожие материалы:Система права: понятие, структурные элементыСистема права и система законодательства. Источники российского права (Под ред. Баранов П.П., 2006)Система показателей оценки финансово-хозяйственной деятельностиСистема прогнозирования и планирования деятельности предприятияГольдштейн Г.Я. Основы менеджмента: Система прогнозов и планов фирмыСистема прокуратуры Российской Федерации

Система принципов уголовного процесса

Совокупность принципов определенного вида процесса обладает определенной внутренней упорядоченностью — структурностью. Свойство структу-ральности, способности быть частью целого — системы, является одним из свойств принципа процесса.

В связи с тем, что российское уголовное судопроизводство относится к смешанной форме уголовного процесса (на досудебных стадиях процесс носит обвинительный характер, а на судебных стадиях состязательный), все принципы уголовного процесса можно разделить на общие (которые присущи всем стадиям уголовного судопроизводства) и частные (относящиеся только к судебным стадиям).

Анализ системы уголовно-процессуальных принципов современного российского уголовного судопроизводства предполагает выявление соотношения руководящих начал обеих систем (состязательной и обвинительной), выделение среди них тех, которые получили сравнительно большее выражение, развитие, образовав господствующую систему, и в единстве с задачами, поставленными законодателем перед процессом, предопределяют понимание текста уголовно-процессуального закона.

Принципы уголовного процесса действуют в рамках целостной системы, где сущность и значение каждого принципа обуславливается не только собственным содержанием, но и функционированием всей системы, где нарушение любого принципа приводит обычно к нарушению других принципов, однако благодаря все той же неделимости системы она обладает способностью к сохранению своей целостности, самовосстановлению, благодаря чему нарушение какого-либо принципа процесса обязательно парализует систему, и не исключает возможность решения задач уголовного процесса. Система принципов уголовного судопроизводства постоянно совершенствуется и дополняется по мере развития государственной и политической системе России.

Исходя из положений уголовно-процессуального законодательства к общим принципам уголовно процесса можно отнести принцип:

  • законности (ст. 7 УПК РФ);
  • осуществления правосудия только судом (ст. 8 УПК РФ);
  • независимость судей (ст. 8.1 УПК РФ);
  • уважения чести и достоинства личности (ст. 9 УПК РФ);
  • неприкосновенности личности (ст. 10 УПК РФ);
  • охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве (ст. 11 УПК РФ);
  • неприкосновенность жилища (ст. 12 УПК РФ);
  • тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 13 УПК РФ);
  • презумпции невиновности (ст. 14 УПК РФ);
  • обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту (ст. 16 УПК РФ);
  • свободы оценки доказательств (ст. 17 УПК РФ);
  • языка уголовного судопроизводства (ст. 18 УПК РФ);
  • права на обжалование процессуальных действий и решений (ст. 19 УПК РФ).

К частным (судебным) принципам можно отнести принцип:

  • состязательности сторон (ст. 15 УПК РФ);
  • непосредственности и устности уголовного судопроизводства (ст. 240 УПК РФ);
  • гласности судебного разбирательства (ст. 241 УПК РФ);
  • неизменности состава суда (ст. 242 УПК РФ);
  • равенства прав сторон (ст. 244 УПК РФ).

Необходимо учитывать также конституционные принципы судопроизводства, которые, хотя и не всегда отражены в нормах УПК РФ, также имеют определенное значение.

Не закреплен в действующем УПК РФ также принцип публичности, хотя он является актуальным для современного уголовного процесса, и определяет, что уголовное преследование, независимо от его формы осуществляется государственными органами и должностными лицами от имени Российской Федерации.

О целях уголовного процесса

Цели уголовного процесса фактически четко и развернуто обозначены в ч. 1 ст. 2 Уголовного кодекса РФ в норме о задачах (охрана прав и свобод человека и т.д.). Но то, что обозначено в Уголовном кодексе в качестве задач, для уголовно-процессуальной деятельности является целью. В сжатой форме она может быть сформулирована как поддержание законности и правопорядка в государстве и обществе. Так она обозначалась в прежнем кодексе — УПК РСФСР. Однако едва ли есть необходимость закреплять ее в Уголовно-процессуальном кодексе. Ведь эта идея в развернутом виде выражена в Уголовном кодексе. Попытку выразить указанную цель в п. 1 ч. 1 ст. 6 УПК едва ли можно признать удачной, поскольку она, во-первых, представлена здесь в качестве задачи, а во-вторых, в сильно усеченном виде по сравнению с ч. 1 ст. 2 Уголовного кодекса.