Какие права получает гражданин и что дает временная регистрация

Права и обязанности

Вопросы прописки регулируются Гражданским кодексом России, Постановлением Правительства РФ №713 от 17 июля 2016 года, ФЗ №5242 от 25 июня 1993 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ». В них прописаны обязанности россиян по оформлению регистрации, а также обозначено, какие права дает регистрация и на что влияет временная прописка в квартире.

Постоянная прописка рассчитана на неопределенный срок, временная действует в конкретный период. На нее могут претендовать мигранты, не имеющие своей жилплощади, но получившие согласие домовладельца. Перечень тех прав, что дает постоянная прописка, гораздо шире. Однако и временная предоставляет некоторые дополнительные возможности.

Прописанного

Перечислим права, что дает временная прописка в квартире:

оформление персональных документов, включая пенсионное удостоверение, паспорт, водительские права и др.;
более широкий выбор вакансий (для большинства работодателей важно наличие прописки);
возможность оформить кредит;
возможность получать медицинскую помощь и социальные выплаты;
право заключать брак, регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя;
возможность отправлять детей в дошкольные и общеобразовательные организации.

Отметим, что есть здесь и свои недостатки. Так, у человека, который прописан в определенной квартире, но не является собственником, появляются сложности при трудоустройстве или оформлении ипотеки.

В квартире

Говоря о том, какое право дает временная прописка в квартире, нельзя не упомянуть возможность регистрировать несовершеннолетних. Взрослый может сам на законной основе проживать в квартире, а также привести туда взрослых детей.

Однако права человека, прописанного в квартире, не распространяются на саму недвижимость. То есть, он не может претендовать на то, чтобы стать собственником помещения и осуществлять сделки с ним.

При аренде комнаты

Гражданин, который арендует жилье, должен временно оформиться в общепринятый срок – не позднее 90 дней с заезда. Он может не регистрироваться в госслужбах, если жилплощадь расположена в регионе, на территории которого у него оформлена постоянная прописка или если он гостит у родственников.

В приватизированной квартире

Права прописанных в приватизированной квартире аналогичны: они имеют основание жить на территории помещения, однако имущественных претензий предъявлять не могут. Выписка осуществляется одним из двух способов: добровольно, по инициативе временно прописанного, либо принудительно – через суд с подачи собственника квартиры.

Собственника помещения

Основная обязанность собственника – лично зарегистрировать в миграционной службе вновь прибывших. Если приезжий своевременно не встал на учет, то он и владелец площади будут оштрафованы. Согласно статье 19.15.1 КоАП РФ, они будут обязаны заплатить 2-5 тысяч рублей и 3-7 тысяч рублей, соответственно. Точная сумма зависит от региона РФ.

По закону, собственник помещения может:

  • прописывать и выписывать граждан России вне зависимости от типа родства (ст. 31, 35 Жилищного кодекса РФ);
  • сдавать в аренду свою квартиру, дарить ее, продавать и т.д.;
  • не прописывать проживающего в его квартире мигранта, если он является родственником или постоянно зарегистрирован в том же субъекте РФ.

Права собственника квартиры без прописки идентичны. Он может быть не зарегистрирован по данному адресу, однако несет полную ответственность перед коммунальными службами и налоговой.

Какие документы понадобится собрать

Данная процедура потребует предоставления документов, подтверждающих личность и разрешения владельца на прописку гражданина на данной жилплощади

Следует знать, что такое не постоянная прописка, какие документы нужны для её осуществления.

Основной пакет документации подаётся в ФМС:

  • Заявление определённого образца, бланк можно взять в уполномоченной организации.
  • Документ, подтверждающий личность регистрируемого лица: свидетельство о рождении или паспорт, военнообязанные могут предоставить военный билет, отсидевшие граждане должны принести соответствующую справку, об освобождении. Лучше заранее снять копии со всех предоставляемых документов, чтобы не трать лишнего времени в процессе оформления.
  • Документация, свидетельствующая о проживании в том или ином помещении. К примеру, договор социального найма или аренды.
  • Письменное разрешение владельца помещения или лица предоставляющего его во временное использование.
  • Документ на право собственности недвижимости, которая сдаётся под регистрацию и жильё.

Все вышеперечисленные бумаги, обязательно должны быть предоставлены в органы ФМС по месту нахождения, для получения указанной регистрации.

Правила и порядок регистрации иностранных граждан в гостинице или хостеле

Для постановки на учет в гостинице иностранный гость должен предоставить администратору отеля определенные документы, в частности визу (если таковая имеется), миграционную карту и паспорт (или документ, который его заменяет).

Порядок регистрации будет примерно следующим. На основании представленных данных сотрудник отеля заполняет бланк уведомления о прибытии иностранца, который в последствии передается в УФМС. Как только документация приходит в миграционную службу, ее сотрудники ставят соответствующие отметки в отрывной части бланка, и передают иностранцу в качестве документа, подтверждающего его право на нахождение в России.

Действуют определенные рекомендации, прописанные на законодательном уровне. Так, на сотрудников гостиницы помимо процедуры регистрации возлагается обязанность по проверке подлинности документов. Также они должны внимательно следить за тем, чтобы все данные, указанные в уведомлении соответствовали документам и не имели никаких ошибок и опечаток.

Для чего нужна регистрация

Регистрация по месту жительства может быть на постоянной и временной основе. Во втором случае должен быть указан период. Российскому гражданину временная прописка предоставляется только на 5 лет. Постоянная прописка сроков не имеет.

Вовремя оформленная регистрация дает ряд преимуществ:

  1. Возможность для трудоустройства. Многие работодатели при приеме на работу требуют наличие прописки.
  2. Получать выплаты и социальные льготы.
  3. Устраивать ребенка в садик или школу.
  4. Совершать сделки с недвижимостью.
  5. Получать государственные гарантии.
  6. Оформлять ИНН, страховку, визу и др.
  7. Поступать в учебные учреждения.

Для государства регистрационный учет имеет важное значение. Он фиксирует нахождение гражданина на законном уровне в специализированном реестре


Бывают ситуации, что в силу определенных причин гражданину требуется снять свою регистрацию с прежнего адреса проживания. Процесс снятия и постановки на учет по новому месту жительства не требует много времени. Обычно он автоматизирован и проходит без задержек.

Но есть некоторые документы, которые нужно получить с прежнего адреса проживания заранее. Также могут возникнуть обстоятельства, по которым процедура может значительно затянутся. В основном на обработку документов уходит 3 дня. Если данные сроки значительно затягиваются, заявитель может подать иск о нарушении гражданских прав.

Читать дальше: Кто занимается благоустройством придомовой территории

Как оформляется прописка в другом городе?

Нередко гражданам требуется временная прописка в другом городе, а не в том населенном пункте, где они проживают и зарегистрированы по месту жительства. К примеру, ребенка нужно оформить в школу, а семья переехала в другую часть города или вообще сменила населенный пункт.

По закону временная регистрация в другом городе для граждан РФ не имеет никаких ограничений, хотя встречаются случаи, когда чиновники отказывают регистрировать заявителя. Следует знать, что действия работников паспортного стола можно обжаловать.

Как получить прописку в другом городе? Сама процедура в любом населенном пункте является стандартной. Чтобы оформить прописку в другом регионе достаточно обратиться в управляющую компанию или миграционную службу, предоставив нужные документы. Регистрация осуществляется за 5–7 дней.

Справка: госпошлину оплачивать не нужно, так как эта процедура является бесплатной.

Что будет, если не прописываться?

Государство серьезно штрафует нарушителей миграционного порядка. Достаётся не только незарегистрированным квартирантам, но и собственникам квартир.

  • Проживание (пребывание) в жилом помещении без прописки карается штрафом в размере от 2 до 3 тысяч рублей (п. 1 ст. 19.15 КоАП). Незарегистрированные жители Москвы и Санкт-Петербурга (включая мигрантов) наказываются штрафом в размере от 5 до 7 тысяч рублей.
  • Собственники квартир, допустившие проживание лиц без прописки, наказываются штрафом в размере от 2 до 5 тысяч рублей. Столичным нарушителям санкции обойдутся в сумму до 7 тысяч рублей.
  • Юридические лица, владеющие жилыми помещениями, где проживают нелегальные граждане, обязаны заплатить штраф в размере от 250 до 750 тысяч рублей. Штрафные санкции для столичных регионов – от 300 до 800 тысяч рублей (ст . 19.15.1 КоАП).

Просрочка прописки (на сутки и более) приравнивается к ее отсутствию. Миграционные органы принимают документы, но выписывают штраф в размере от 2 до 3 тысяч рублей

. Во избежание неприятностей желательно оформлять прописку на первый-второй день после заселения в новое жилье.

Мигрант из Украины приехал погостить у своих родственников на пару месяцев. Заполнив миграционную карту, он отправился в Московскую область (г

.Балашиха), куда добирался на автомобиле в течение 7 суток .По приезду иностранец нашёл подходящее жилье и решил заключить договор найма с собственником квартиры . На следующий день после заселения украинец направил документы в районное УВМ МВД с целью сделать временную прописку.Но инспекторы отделения сообщили, что мигрант просрочил 7-дневный срок на миграционный учёт в России . В результате украинцу был назначен штраф в размере 2 тысячи рублей.Регистраторы ссылались на п.1 ст .19.15 КоАП РФ, что действительно правомерно по отношению к нарушителям . Но на самом деле наказание вынесено ошибочно.

Закон допускает временное пребывание иностранцев в России сроком до 3 месяцев без оформления разрешения на проживание. Украинец добирался до места назначения в течение 7 суток, а заявление на прописку подал на следующий день после вселения в квартиру. Следовательно, он уложился в срок постановки на миграционный учет (прошел всего день из семи положенных)

. Обратившись к юристам, мигрант смог обжаловать ошибочно вынесенный ему штраф.

Молодой человек, живущий в Санкт-Петербурге, поступил на бюджетное отделение СПбГУ. Проживая с матерью на окраине города, он решил перебраться поближе к месту учёбы

.Недалеко от университета проживала его бабушка . Не выписываясь из основной квартиры, студент временно заселился в квартиру бабушки (с согласия последней).Являясь близким родственником, молодой человек не стал оформлять временную прописку в УВМ УМВД по месту пребывания . Рассмотренный случай подпадает под действия ст.19.15.2 КоАП в части уважительных причин. Временное проживание в квартире родственника не требует прописки и не наказывается штрафом.

Уважительные причины

Важно отметить, что наказания применяются далеко не всегда. Отделаться устным внушением не получится. .Зато можно избежать административного штрафа по уважительным причинам (Примечания к ст

19.15.1 КоАП):

.Зато можно избежать административного штрафа по уважительным причинам (Примечания к ст . 19.15.1 КоАП):

  • проживание с собственником, и по совместительству близким родственником нанимателю помещения (сын, дочь, мать, отец, бабушки и т.д.);
  • проживание на временной основе, но в другой квартире по месту постоянной регистрации в субъекте РФ.

Уважительными причинами также считаются тяжелая болезнь или срочная командировка. Резонный вопрос, что делать? Единственным выходом из ситуации является составление нотариально заверенной доверенности

. Делегировать полномочия по оформлению прописки можно ближайшему родственнику или юристу.

Пребывание иностранных граждан в России

Одной из наиболее востребованных государственных услуг для иностранцев является временная прописка. Постоянным местом жительства для них считается их проживание у себя на Родине.

Иностранным гражданам для пересечения границы Российской Федерации и их легального нахождения в стране, требуются:

  1. Виза (кроме стран, с которыми действует безвизовый режим).
  2. Паспорт и миграционная карта (для стран, с которыми действует безвизовый режим).
  3. Корешок заявления о временной регистрации.
  4. Полис ДМС.

Эти документы должны иметь все иностранные граждане, за исключением тех, кто приехал в Россию на срок меньше, чем в 7 дней. Перечень документов, которые должны подготовить лица, приехавшие в Россию на работу еще больше.

Дополнительные документы для передачи заявления почтой

Отправка документов посредством почты в учреждения, ответственные за прием и передачу документов в орган регистрации, предполагает предварительное посещение нотариуса для заверения практически всех документов. Тогда вместо оригиналов можно приложить копии.

В частности:

  • Копию паспорта заявителя;
  • Заверенную копию договора найма или аренды жилья.

При отправке заверенного заявления и остального пакета бумаг ко времени рассмотрения заявки и оформления прописки прибавляется время доставки письма почтовой службой. Однако это может стать хорошей альтернативой, если нет времени или возможности лично посетить госучреждение.

Общее описание

По закону вам нужно иметь регистрацию по месту жительства или по месту пребывания.

Регистрация по месту жительства («прописка») — это отметка в паспорте с указанием жилого помещения (квартиры, дома или комнаты), где вы преимущественно или постоянно проживаете.

Для того чтобы зарегистрироваться («прописаться») по месту жительства, вам понадобятся паспорт и документ, на основании которого проводится регистрация (например, свидетельство о государственной регистрации права собственности). Если квартира вам не принадлежит, понадобится согласие всех собственников (оно не требуется, если у вас есть доля в квартире).

Регистрация по месту пребывания («временная регистрация») нужна, если вы временно проживаете не по месту постоянной регистрации (например, в общежитии или съемной квартире). Ее подтверждает свидетельство, отметка в паспорте не ставится.

Временная регистрация не отменяет и не заменяет вашу «прописку». Но ее нужно оформить, чтобы избежать штрафа, если вы переехали в другой регион или сменили место жительство. На это дается 90 дней.

Если вы планируете снимать жилье и хотите зарегистрироваться по месту пребывания, вам нужно получить согласие:

  • всех собственников жилого помещения, если квартира находится в собственности;
  • нанимателей и членов их семей, если квартира находится в государственном или муниципальном жилом фонде;
  • правления ЖСК или ЖК, если члены кооперативов не являются собственниками жилья.

Регистрацию по месту пребывания можно оформить на любой срок, но он должен быть согласован с собственниками жилого помещения.

Для оформления регистрации по месту жительства или месту пребывания подайте заявление и документы в МФЦ района по месту предполагаемой регистрации.

Вы также можете подать заявление в электронном виде, заполнив его на Едином портале государственных услуг, или лично в подразделениях ГУ МВД России по г. Санкт Петербургу и Ленинградской области.

Снятие с регистрационного учета по месту жительства на основании решения суда посредством МФЦ не осуществляется.

Полное наименование:

Государственная услуга по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации

Временное убежище для иностранных граждан

Признание статуса беженца становится основным способом защиты для таких ситуаций. Для этого в органы ФМС передаётся заявление с просьбой признать статус официально.

Положительное или отрицательное решение принимается максимум за 3 месяца. На это время документы изымают от гражданина, передают контролирующему органу для хранения, проверки имеющихся сведений. Заявитель в ответ получает свидетельство, подтверждающее, что его документы рассматриваются.

Удостоверение беженца выдают тем, чьи обращения привели к положительному ответу. После этого при пребывании в РФ снимаются какие-либо ограничения.

Законы и постановления, регулирующие пребывание иностранцев в России

Основным законом о временной регистрации иностранных граждан в России, является Федеральный закон от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». Детали учёта и необходимые процедуры регулируются постановлением Правительства РФ № 9 от 15 января 2007 г. «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Непосредственные тонкости и порядок учета регулируется «Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», утвержденным приказом МВД от 23 ноября 2017 г. № 881.

Отдельные вопросы также регулируются такими законами и подзаконными актами, как Жилищный и Административный кодексы РФ, а также федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Понятие и особенности процесса

Оформить временную прописку достаточно просто, для чего первоначально требуется определиться, где человек может прописаться гражданин и на какие сроки.

Оформляют такой документ граждане, которым требуется на время переехать в другой город, а при этом не меняется постоянное место жительства. Регистрироваться необходимо в миграционной службе, причем для этого обязательно выполняются все требования регистрационного органа. Часто временное оформление требуется иногородним студентам или гражданам, приезжающим в город для трудоустройства.

Регистрация по месту пребывания осуществляется в жилой недвижимости, выбранной заранее. Она может принадлежать родственникам заявителя либо арендована по договору. Можно сделать временную прописку исключительно при наличии специального соглашения, составляемого с владельцем квартиры или дома. Если этот документ отсутствует, то работники прописывающего органа будут пользоваться стандартным промежутком времени, на который регистрируется любой гражданин в регионе.

После того как закончится срок временной регистрации, гражданин обязан покинуть регион, так как он уже не сможет пользоваться полученным от ФНС свидетельством для трудоустройства, получения разных государственных услуг или иных целей.

Продлить такую прописку невозможно, но можно сделать временную регистрацию повторно. Для этого должны иметься основания, причем обычно этот процесс требуется в ситуациях:

  • меняется место работы, поэтому требуется переехать в другой город, но не навсегда, а на конкретный срок;
  • необходимо продлить трудовой договор, являющийся срочным;
  • надо обращаться в какие-либо государственные учреждения первично или повторно.

Период регистрации зависит от желания владельца жилья, так как если он не согласен продлевать соглашение, то регистрирующийся гражданин должен будет найти другое место для жизни. Владельцы жилья могут продавать квартиру даже в случае, если в ней оформлена временная регистрация для иных лиц. Для этого они обращаются в ФНС для снятия граждан с учета. Нередко возникают споры, так как все еще действует минимальный срок временной прописки, а в этой ситуации придется обращаться в суд.

Фиктивная

В последнее время все чаще наблюдается процедура оформления фиктивной регистрации иностранных граждан. В этом случае в одной квартире могут быть прописаны десятки лиц, которые фактически не проживают в помещении.

В Уголовном кодексе ввели ответственность за фиктивную регистрацию. Она прописывается в статьях 322.2 и 322.3 УК РФ.

Лицо может быть:

  • оштрафовано;
  • привлечено к принудительным работам;
  • лишено права занимать некоторые должности;
  • заключено под стражу.

Минимальный размер штрафа составляет 100 000 рублей. В особо тяжелых случаях собственнику квартиры, предоставившему фиктивную регистрацию, придется заплатить 3 000 000 рублей или основной заработок за 3 года.

Основные принципы прописки

Теперь поговорим о том, как зарегистрироваться в квартире или доме на временной/постоянной основе. Прописка возможна как в своем жилье, так и чужом.

При этом следует помнить о таких правилах регистрационного учета населения:

  1. Дети прописываются с одним из родителей. При этом согласие собственника квартиры на прописку несовершеннолетнего не требуется.
  2. Совершеннолетние граждане прописываются в чужом жилье только с согласия всех владельцем недвижимого имущества.
  3. Для регистрации нового жильца в своей квартире собственник должен добиться одобрения деяния от всех совладельцев квартиры/дома. Это правило не распространяется на близких родственников.
  4. Иностранцев прописывают на территории РФ по заявлению владельца жилья.

При этом следует помнить — временная прописка не дает права на участие в приватизации муниципального жилья. При этом постоянная регистрация в государственной квартире позволяет выступать членом приватизации.

На самом деле все проще, чем кажется. Достаточно запомнить указанные правила, а затем придерживаться определенного порядка действий для оформления прописки в том или ином случае.

Как оформить прописку – пошаговая инструкция

  1. Для начала следует определиться с местом временной регистрации, учитывая возраст ребенка.
  2. После этого следует получить согласие собственника жилья, если ребенок будет проживать без родителей.
  3. Далее подготавливаются все необходимые документы, и составляется заявление по установленной форме (о требованиях и документах для временной регистрации мы рассказывали тут).
  4. Затем все необходимые данные передаются в орган регистрационного учета.
  5. В установленный законом срок заинтересованное лицо получает ответ.

Куда обратиться?

Обращаться следует в орган регистрационного учета по месту жительства. Сделать это можно несколькими способами:

  • Чаще всего люди делают это самостоятельно. Такой вариант предусматривает личную явку заинтересованного лица в регистрирующий орган. Данный способ является самым оптимальным, поскольку в этом случае можно оформить заявление на месте, обратившись к услугам квалифицированного специалиста.

    В процессе передачи документов будет возможность исправить ошибки, неточности, а также получить консультацию по интересующим вопросам.

  • Заинтересованное лицо вправе обратиться в регистрирующий орган удаленно, через многофункциональный центр. МФЦ будет выступать в качестве посредника.

    Специалисты центра окажут помощь в подготовке документов и оформлении заявления. После этого они направят всю информацию в орган регистрационного учета. Впоследствии ответ можно будет получить в МФЦ.

  • Ещё одним из удаленных способов является использование интернета. Для этого необходимо зарегистрироваться на портале Госуслуг и подтвердить свою учетную запись. Все документы и заявление нужно подготовить в электронном виде.

Пакет документов

Справка! Общими документами, которые потребуются в любом случае являются паспорта законных представителей и заявление установленной формы.

В остальном перечень сведений зависит от возраста ребенка. Если он младше четырнадцати лет потребуется:

  • согласия законного представителя малыша, если он будет проживать с одним из них;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • документы, подтверждающие брак между родителями.

Если ребенок старше четырнадцати перечень документов зависит от того, будет ли проживать ребенок вместе с родителями или отдельно.

  1. Вариант «вместе с родителями» предусматривает наличие:
    • согласия на то, чтобы прописать ребенка, от второго супруга;
    • паспорта ребенка;
    • свидетельства о рождении регистрируемого лица;
    • документов, подтверждающих брак между родителями.
  2. При варианте «отдельно от родителей» потребуется:
    • согласие законных представителей;
    • положительный ответ собственника жилья;
    • паспорт ребенка.

Допускается представление копий документов, которые должны быть заверены организацией их выдавшей или нотариусом.

Пошаговая инструкция при временной регистрации будет выглядеть следующим образом:

  1. Определение адреса, по которому будет зарегистрирован ребенок.
  2. Получение согласия другого законного представителя. Оно потребуется, если малыш будет регистрироваться с одним из них.
  3. Получение согласия собственника помещения. Это необходимо, если ребенок старше четырнадцати лет будет проживать отдельно от своих законных представителей. В таком случае потребуется и согласие последних.
  4. Подготовка необходимых документов.
  5. Обращение в регистрирующую инстанцию. Таковой является территориальный орган МВД.
  6. В завершении ребенку будет оформлено свидетельство по форме 3.