Пожарный (старший пожарный)

Нормативно-правовая база

Основным законом, определяющим понятие ГПС, является 69-ФЗ (21.12.1994 г.).

Статья 5 этого документа дает определение государственной противопожарной службе, перечисляет структурные подразделения, входящие в нее, и описывает круг основных задач и функциональных обязанностей.

Работа федеральной противопожарной службы регламентируется Положением, утвержденным правительственным постановлением №385 (25.04.2005 г.).

В документе определяются органы управления, организации и подразделения, которые относятся к этой структуре, функции, задачи, права и обязанности рядового и руководящего состава, военнослужащих и гражданских лиц, входящих в кадровый резерв.

Определение, задачи, классификация

Итак, пожарная охрана – это объединение организаций, подразделений, органов управления, направленные на борьбу с возгораниями. Основные ее задачи:

  • Предотвращение возгораний.
  • Спасение и защита людей, имущества, ценностей.
  • Локализация, тушение пожаров.

Согласно федеральному закону № 69-ФЗ пожарная охрана России подразделяется на следующие виды:

  • государственная противопожарная служба;
  • ведомственная пожарная служба (ПО);
  • муниципальная;
  • частная;
  • добровольная.

Государственная противопожарная служба (ГПС) является частью МЧС России. Она подразделяется на федеральную ПС и ПС субъектов РФ.

Прежде, чем основательно разберем все виды, познакомимся с историей создания службы тушения огня.

Другие способы связи

Для обращения в службу поддержки гражданами Российской Федерации по вопросам, связанным с чрезвычайными происшествиями, предусмотрены другие способы. К примеру, обращение можно направить в бумажном или электронном виде. Адрес государственного учреждения указан на официальном сайте – город Москва, проспект Театральный, 3, индекс 109012. Единым электронным адресом, который предназначен для получения информации о проведении независимой экспертизы, является – anticorrup@mchs.gov.ru.

Также написать сообщение можно непосредственно на официальном сайте МЧС. Для этого необходимо нажать кнопку «Обращения граждан», расположенную в верхней строке главной страницы. Затем следует выбрать ссылку «электронной форме», написать письмо и отправить.

Получить консультацию можно также с помощью групп социальных сетей в Twitter, Вконтакте, Фейсбук и Одноклассники. Обращения пользователей, направленные в службу МЧС России любым из доступных способов, рассматриваются специальным отделом, выполняющим административно-правовое управление территориального органа Российской Федерации. При анализе писем или устных заявлений гарантируется конфиденциальность. Исключение составляют ситуации, когда решение вопроса должно сопровождаться разглашением полученной информации. При этом гражданина предварительно ставят в известность о невозможности дать ответ без открытия определенных сведений.

Администрация территориального органа МЧС внимательно относится к запросам журналистов и стремится предоставить максимально качественные ответы. По этой причине требуется соблюдение определенного порядка подачи обращения. Подробная инструкция содержится на официальном сайте в разделе «Средствам массовой информации».

Отправить запрос можно на адрес электронной почты mchs-press@mchs.gov.ru. Время приема заявок 9:00 – 18:00. Получить подтверждение о получении письма можно, позвонив по специальному номеру 8 495 983 6854 или по факсу 8 495 983 6862.

Какие пожарные входят в МЧС

Сотрудниками Министерства по чрезвычайным ситуациям является личный состав федеральной и противопожарной службы субъектов РФ.

На 2016 год в штате МЧС было 18 111 человек.

Федеральный округ Количество единиц личного состава
Центральный 4 359
Северо-западный 2 403
Южный 1 550
Северо-Кавказский 1 050
Приволжский 3 246
Уральский 1 594
Сибирский 2 706
Дальневосточный 1 203

К 2020 году численность личного состава противопожарной службы доведена до 220 000 человек. В их распоряжении находятся 13 600 зданий, 18 634 единиц автомобильной техники, 49 пожарных катеров.

Во многих странах существует должность «пожарный-спасатель». В России же из-за обширных территорий такого объединения специальностей нет. Спасатель – это более широкая категория, включающая в себя водолазную, кинологическую, альпинистскую службы и т. д. Для пожарных же первоочередная задача – это тушение возгораний и спасение людей из огня.

Но на вопрос, пожарные входят в МЧС или нет, нельзя дать однозначного ответа, так как человек может не являться штатным сотрудником, но при этом подчиняться местному или территориальному гарнизону министерства. По этому признаку все пожарные относятся к силам МЧС.

Более детально ознакомиться с Федеральным законом можно по 2-м редакциям, представленным ниже:

  • ФЗ О добровольной пожарной охране основной
  • ФЗ О добровольной пожарной охране Изменения

Детальная информация видна на видео:

Это интересно: Огнестойкость

Пожарная охрана в России

Так называется комплекс организаций, которые занимаются профилактикой, ликвидацией возгораний, проведением спасательных мероприятий.

К этой структуре относятся центры разного ведомственного подчинения и любых форм собственности.

Государственная противопожарная служба

В 2005 году была разделена на две части.

  1. Федеральную, в нее входят:
    • руководство МЧС и его структуры;
    • органы управления Министерства в субъектах России;
    • Госпожнадзор;
    • научно-исследовательские институты по пожарной безопасности, исследованию, разработке технических и химических средств для тушения возгораний;
    • специальные объекты и воинские отряды.
  2. Территориальную, к которой относятся местные и договорные пожарные подразделения. Несмотря на такую классификацию, вторая группа подчинена первой и является частью гарнизонов, главным центром управления которыми остается МЧС России.

Муниципальная

Местные структуры управления создают отряды, финансируемые из собственных средств территориального образования. Одной из главных целей формирования подразделений является повышение пожарной безопасности этого муниципалитета.

Такие бригады входят в гарнизоны охраны и привлекаются на ЧС за пределами собственной зоны ответственности.

Задачи отряда:

  • профилактика возгораний, контроль ПБ на своей территории;
  • ликвидация огня, помощь людям, снижение имущественных убытков;
  • разработка, планирование эффективных мероприятий для ЧС;
  • выезд на другие территории для оказания помощи по тушению огня в соответствии с регламентами МЧС.

Ведомственная

Организация специальной пожарной охраны в различных учреждениях регламентирована статьей 12 закона №69-ФЗ.

В документе сказано, что создание такой структуры согласовывается с федеральным о́рганом.

Ведомственной ПО дается право:

  • при угрозе возгорания приостанавливать функционирование учреждения, запрещать проведение отдельных работ;
  • контролировать пожарную безопасность (ПБ) на воздушных судах и для всех видов водоемов (река, море);
  • брать на себя обеспечение ПБ в консульских, дипломатических, учреждениях в стране и за рубежом.

Частная

Федеральным законом №69 регламентируется и этот вид деятельности (ст.12.1). Документ допускает создание коммерческих подразделений ПО, численность и оснащение которой определяются собственником. Помощь в таком случае команда оказывает на основании заключенных договоров.

Нештатная

Эти службы организуются как подразделения гарнизонов пожарной охраны для выполнения определенных задач.

Как правило, в управлениях территориального подчинения обычно есть отделы:

  • газодымозащиты;
  • технические;
  • освещения, связи;
  • оперативные;
  • профилактические;
  • химические, радиационные.

В местных допускается отсутствие последнего пункта.

Возглавляют эти службы должностные лица МЧС.

Добровольная

Местные или объектовые подразделения, принимающие участие в мероприятиях по ликвидации возгораний, спасательных, профилактических, оснащенные первичными устройствами пожаротушения (помпы, огнетушители), называются пожарными дружинами.

Фактически это добровольное объединение людей, права и обязанности которых прописаны в законе №100-ФЗ (06.05.2011 г.).

Таким образом, на вопрос, пожарные это МЧС или нет, можно ответить, что не каждый является сотрудником министерства, но в случае возникновения чрезвычайной ситуации поступает в распоряжение и под управление МЧС.

К сведению. Не стоит называть пожарного пожарником. Последний термин появился в 1812 году после того, как Наполеон сжег Москву.

По деревням ходили попрошайки, которые просили помощи на восстановление жилья. И В. А. Гиляровский определял термин «пожарник» как погорелец.

Общая информация

Самое первое звание которое присваивается сотруднику впервые поступившему на службу в федеральную противопожарную службу, при назначении на должность в федеральной противопожарной службе – это рядовой внутренней службы, право на присвоение званий имеет Министр МЧС России, либо начальник подразделения, в котором проходит службу данный сотрудник, при этом начальнику подразделения такое право так же предоставлено Министром.

Данный материал, поможет Вам разобраться какие звания у личного состава в структуре МЧС России.

Погоны рядового состава

Рядовой внутренней службы – при назначении на должность рядового состава, а также при зачислении в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности на обучение по очной форме обучения в должности курсанта.

Сотрудник получает “чистые” погоны, только с символикой МЧС.

Обращаю ваше внимание, что в учебных заведениях вы можете увидеть учащихся с буквой К на погоне, это курсанты. На Вопрос: курсант это звание или должность, правильный ответ, должность

Погоны младший начальствующий состав МЧС

Звания младшего начальствующего состава присваиваются потому же принципу, что и рядового начальствующего состава.

Подразделяются в порядке возрастания:

Младший сержант внутренней службы (При назначении на должность младшего начальствующего состава).

Сержант внутренней службы

Старший сержант внутренней службы

Старшина внутренней службы

Прапорщик внутренней службы

Старший прапорщик внутренней службы

Данные звания присваиваются мастерам-пожарным, старшим инструкторам по вождению пожарных машин, старшим мастерам газодымозащитной службы, старшим инструкторам пожарным. (пожарным, командирам отделения, водителям, помощникам начальника караула). Так же данные звания присваиваются и личному составу, который не принимает участие в тушении пожаров, младшим инспекторам ГПП, младшим инспекторам по кадровой работе, младшим сотрудникам финансово-экономической части и другим.

Первые бригады

Согласно дошедшим до нас документам, до 1472 года все нормативные акты, касающиеся пожаротушения, сводились лишь к правилам обращения с огнем. Так, в той же «Русской правде» и далее в «Правде Ярославовичей», «Пространной правде», которые в то время считались основными законами, было указано лишь наказание за преднамеренный поджог. История развития пожарной охраны начинается во времена правления Василия II, который в 1434 году издал указ, регулирующий обращение с огнем в быту и ремеслах.

Первые попытки упорядочить борьбу с огнем принадлежат Ивану III. Именно он считается царем, с которым связано создание истории традиций пожарной охраны на Руси. Даты следуют одна за другой:

  • 1472 г. подписание правил режимного характера, которые регулировали использование печей, свечей и лучин;
  • 1493 г. во избежание крупных пожаров в Москве начинают рыть заградительные рвы и строится специальный разрыв от стен Кремля на 200 м, возводятся гидротехнические сооружения;
  • 1497 г. в Судебнике прописывается наказание в виде смертной казни за поджог;
  • 1504 г. была организована пожарно-сторожевая охрана.

При Иване III появились и первые подразделения. Создание бригад из числа военных стало вынужденной мерой после разрушительного московского пожара в 1504 году. На то время в столице проживало почти 40 тыс. человек, постройки были преимущественно деревянные, поэтому царь вынужден был приступить к реформированию службы. Сначала ввели правила для ремесленников, в которых был прописан запрет на плавильни и топки для кузнецов. Чтобы снизить риски пожаров, «промышленные» объекты было велено вывести за пределы жилых построек.

Пожарно-сторожевая охрана в то время представляла собой сформированные из числа военных бригады, которые дежурили на заставах. В помощь им с каждых 10 дворов выделялось по 1 горожанину. Заставы представляли собой запирающиеся на ночь решетки-рогатки, установленные по концам улиц. Суть работы заключалась в контроле закрепленных за бригадой улиц с целью предупреждения воровства и преднамеренных поджогов.

Основным методом борьбы с огнем был снос близлежащих построек. Горящие объекты накрывали войлочными или брезентовыми щитами и обильно поливали их водой. С этой целью в крупных городах развивали систему самотечных водопроводов, которая появилась на Руси еще в XI-XII веках. Технических средств подавления огня на то время не существовало: огнеборцы пользовались ведрами, топорами, ломами, бердышами, баграми, заступами, лестницами.

Новый виток в истории российской пожарной охраны связан с правлением Ивана IV (Грозного). В 1547 и 1582 годах он издает режимные правила для обращения с огнем в Москве, которые с 1583 года распространяются на все царство. Первым прогрессивным решением Ивана IV стало требование обустройства на крышах домов чанов с водой. Такой шаг считался предупредительным и помогал оперативно тушить пожар до массового возгорания. В 1550 году в Москве организуется служба пожарных стрельцов, которые в случае возгорания должны были оперативно подавать воду, копать рвы, создавать предупредительные разрывы путем сноса стоящих на пути пламени сооружений.

Начинания Ивана Грозного продолжил Борис Годунов. В 1603 году с целью «береженья от огня» в Москве создали 11 округов, возглавляемых боярами.

Образование

Только физической подготовки, смелости и выносливости мало, чтобы стать пожарным. Нужна база знаний, на основе которой специалист способен качественно выполнять свои функции. Для этого желающие поступают в ВУЗы и ССУЗы по специальностям, связанным с пожарной безопасностью. Специалисты с дипломом о высшем образовании могут рассчитывать на развитие карьеры, профессиональный рост, что сделать при наличии только среднего образования сложно.

Если рассматривать ВУЗы, выпускающие специалистов в области пожарной безопасности, то отмечаются следующие:

  1. Московский государственный университет технологий и управления им. К.Г. Разумовского (Москва).
  2. Академия гражданской защиты МЧС России (Химки, Московская область).
  3. Военный институт (инженерно-технический) Военной академии материально-технического обеспечения имени генерала армии А. В. Хрулёва (Санкт-Петербург).
  4. Воронежский институт Государственной противопожарной службы МЧС России.
  5. Уральский институт Государственной противопожарной службы МЧС России Екатеринбург).
  6. Байкало-Амурский институт железнодорожного транспорта Дальневосточного государственного университета путей сообщения (Тында).
  7. Кубанский социально-экономический институт (Краснодар).
  8. Майкопский государственный технологический университет (Майкоп).

Для пожарного высшее образование необходимо для развития в профессии в качестве руководителя, инспектора, преподавателя и для других должностей, требующих дополнительных знаний и умений. Продолжительность обучения 5 лет.

Среднее образование у огнеборца считается нормой, так как этой базы знаний уже достаточно для выполнения обязанностей. Специалистов подготавливают различные ССУЗы, включая следующие:

  1. Технический пожарно-спасательный колледж имени Героя Российской Федерации В.М. Максимчука (Москва).
  2. Пожарно-спасательный колледж «Санкт-Петербургский центр подготовки спасателей».
  3. Александровск-Сахалинский колледж (филиал) Сахалинского государственного университета.
  4. Юридический полицейский колледж Международной полицейской ассоциации (Тула).
  5. Смоленская академия профессионального образования (Смоленск).
  6. Профессионально-педагогический колледж Саратовского государственного технического университета им. Гагарина Ю.А (Саратов).
  7. Барнаульский строительный колледж (Барнаул).
  8. Факультет среднего профессионального образования Калмыцкого государственного университета имени Б.Б. Городовикова (Элиста).

Поступить в колледж или техникум можно уже после 9 классов, но имея диплом и не пройдя службу в армии, устроиться в пожарную охрану будет затруднительно.

Если есть образование непрофильное, например, техническое, то есть вероятность, что кандидатура будет рассмотрена, но при условии хорошей физической подготовки.

Дополнительное образование, курсы

В случае отсутствия знаний и навыков, необходимых для спасателя, предлагается получение дополнительного образования или прохождение специальных курсов. Все эти мероприятия платные, проходят по инициативе самого слушателя или работодателя.

Дополнительное образование, направленное на профессиональную переподготовку специалиста, предполагает, что слушатель уже имеет диплом по какой-либо специальности. Для пожарных желательно прохождение именно практических занятий, так как только теоретического курса может быть недостаточным. Также есть дистанционные формы обучения, где предоставляется определенная база знаний.

Отдельная категория обучающих программ – курсы. Их проводят в специальных центрах, в ведомственных учреждениях. Они могут быть нацелены на отдельные области, например, на оказание медицинской помощи или на особенности эксплуатации технических средств.

В период службы сотрудники также периодически отправляются на обучение, повышение квалификации.

Функции

Функциональных обязанностей у федеральной противопожарной службы много. Вот только основные из них:

  • профилактика, тушение очагов возгорания и спасательные работы на объектах, которые входят в категорию наиважнейших в плане безопасности государства, а также при проведении культурно-массовых мероприятий;
  • реализация политики в плане научно-технического обеспечения;
  • контролировать исполнение законов, касающихся пожарной безопасности, на уровне вертикали федеральной власти;
  • проводить управление региональными и другими отделами на объектах из первого пункта, где случилось возгорание;
  • проводить подготовку и повышение квалификации собственных кадров и сотрудников региональных подразделений;
  • проводить обучение представителей федеральной власти в области пожаротушения и безопасности, сюда входят руководители федеральной власти, руководящие сотрудники регионов;
  • проводить контроль и мониторинг состояния пожарной безопасности в регионах и субъектах Федерации;
  • подготовка предложения по улучшению противопожарной обстановки, это касается и общегосударственного уровня, и регионального;
  • подготовка списка должностей в федеральной противопожарной службе с предоставлением для утверждения в правительство;
  • организовывать обучение специалистов по пожарной безопасности не только в образовательных учреждения министерства ЧС, но и в обычных институтах и университетах;
  • пропаганда правильного обращения с огнем среди населения страны;
  • и их последствия;
  • сбор и переработка данных о противопожарной обстановке в стране;
  • заказывает и принимает оборудование, технику, устройства и приспособления, средства и имущества, касающиеся своего полного обеспечения;
  • дознание по факту произошедших пожаров, а также фактов нарушения правил противопожарной безопасности;
  • подготовка нормативных актов;
  • испытания новой пожарной техники;
  • выдача лицензий компаниям, которые по своей работе соприкасаются с различными отделами ФПС;
  • аккредитация лабораторий и выдача им лицензий.

Федеральная противопожарная служба подчиняется напрямую министру МЧС. В штат сотрудников ФПС входит: начальствующий состав, рядовой состав, обычные военнослужащие и лица без воинских званий, а также гражданские лица, которые работают в подразделениях, где гражданский штат узаконен.

Сотрудники, имеющие звания, проходят обычную службу, как это происходит в полиции или армии. И все это подтверждено законодательными актами. Гражданские работают, как обычные сотрудники любых компаниях, предприятий или организаций на основе Трудового Кодекса РФ. Всем сотрудникам федеральной противопожарной службы выдаются удостоверения, форма и знаки отличия на основе постановления правительства за номером 385 от 20.06.2005 года. В документе записаны полномочия и структура подразделения, а также функции, задачи и обязанности.

Оклад и зарплата пожарного

В соответствии с приложением № 12 приказа МЧС России № 797 от 27.12.2019 «О размерах месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по нетиповым должностям сотрудников ФПС ГПС» оклад старшего пожарного-спасателя и пожарного-спасателя составляет соответственно:

  • в гг. Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях – 14644 и 14102 руб.;
  • в центрах субъектов Российской Федерации в городах с населением свыше 100 тыс. человек – 12475 и 11932 руб.;
  • в остальных местностях – 10305 и 9763 руб.

Теперь, зная месячный оклад по должности, можно рассчитать ежемесячное денежное довольстве, которое зависит от многих факторов. Как это сделать читайте в материале «Из чего складывается зарплата сотрудника МЧС России».

Заработная плата пожарного МЧС России, работающего по вольному найму, рассчитывается согласно требованиям приказа МЧС России № 747 от 14.12.2019 «Вопросы оплаты труда работников органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России» и состоит из:

  • должностного оклада;
  • надбавки за выслугу лет;
  • выплат стимулирующего характера, устанавливаемых на постоянной основе;
  • выплат компенсационного характера, например, за работу в ночное время;
  • премиальных выплат по итогам работы;
  • районного коэффициента.

Оклад пожарного в соответствии с вышеуказанным документом составляет:

  • 10267 руб. (пожарный 1 класса);
  • 9415 руб. (пожарный 2 класса);
  • 8644 руб. (пожарный 3 класса);
  • 7873 руб. (пожарный без класса).

Заработная плата пожарных, являющихся работниками других видов пожарной (противопожарной службы субъекта РФ, ведомственной, муниципальной или частной), устанавливается работодателем, и в разных регионах и организациях (учреждениях) существенно разнится.

Еще больше статей в разделе: О пожарных и спасателях

Дополнительно по теме об обязанностях других должностных лиц дежурного караула и штатных должностях на месте пожара или ЧС:

  • начальник караула (капитан пожарного корабля);
  • помощник начальника караула;
  • начальник аварийно-спасательного расчета;
  • водитель пожарного (аварийно-спасательного) автомобиля;
  • диспетчер ПСЧ;
  • командир отделения;
  • спасатель.

Выводы

Уже в XVII веке люди осознали необходимость организованной борьбы с огнем и создали пожарную службу. Является ли МЧС и пожарные одно и тоже?

Несколько сотен лет структура постоянно развивалась, совершенствовалась. Этот процесс продолжается и сегодня. Появляются новые отделы, составные системы, объединения.

Совершенствуется законодательство в области пожарной охраны.

Огромное количество документов, их постоянная корректировка требуют непрерывного образовательного процесса. Но несмотря на это, профессия пожарного остается одной из самых желанных и востребованных одновременно.

Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы имеет несколько подразделений, оно представлено десятками филиалов в сотнях городов страны.

В день государственного пожарного надзора поздравления адресуются сотрудникам МЧС, осуществляющим выявление нарушений, контроль над пожарной безопасностью.

Детальная информация видна на видео: