Важные факты о федеральном законе и региональных программах о маткапитале. какие изменения внесены в 2020 году?

Новый закон о материнском капитале в 2021 года

Новый законопроект пока не вступил в действие, но сведения о том, что материальную поддержку будут выдавать при рождении (усыновлении) первого ребенка распространилась в Сети и газетах. В.В. Путин пообещал согласовать проект, регулирующий эти обязательства. Величина субсидии останется 416 617 рублей, за второго ребенка ожидается увеличение на 150 000 рублей (итоговая сумма составит 616 617 рублей). Действующая редакция 2021 года не предусматривает выдачу фин.помощи первенцу, так как это предложение, которое планируется оформить.

В ближайшее время власти внесут это в законодательство и нормы применят к правоотношениям, возникшим с 1 января 2021 года. Сроки начисления сусидийных средств также сокращены: финансирование осуществляется за полторы недели, а решение о выдаче принимается за 5 дней вместо 15.

Новое правило: свидетельство выдается не только в бумажном, но и в электронном формате. А существенным изменением стало упрощение процедуры сбора первичной документации, теперь ПФ самостоятельно организует сбор актов гражданского состояния, ответы в Федеральную миграционную службу, кадастровую палату.

Статья закона, представленная к третьему чтению, включает постановление об изменении относительно участников финансовых отношений. С 2021 года ведомственные органы стали ответственными за ведение спец. реестра нуждающихся. В целях контроля выдачи и средства государственной поддержки проверяются через базу сведений по гражданам, лишённых родительских прав, недееспособных.

Есть ли подводные камни?

В получении субсидии есть подводные камни. На практике все больше кредитных учреждений не соглашаются принимать мат капитал в качестве взноса по ипотеке. Такие известные банки, как ВТБ, Россельхозбанк, Газпромбанк, Райффайзенбанк, МКБ и Совкомбанк подтверждают эту информацию и ссылаются на застройщиков, фактически нарушая закон.

Некоторые откладывают решение, не говоря прямое нет, ссылаясь на возраст ребенка (до 3-х лет), что также является искажением закона

Важное положение: погасив часть жилищного заёма на квартиру материнским капиталом, существует риск иметь сложность в дальнейшем с ее продажей. Банки не дают займы под залог с долями несовершенных детей, а только после их совершеннолетия

Регулироваться данная ситуация государством не может.

Семейный капитал в 2021 году стал социально адаптированным. В условиях кризиса, важным моментом является помощь малообеспеченным слоям населения. Пролонгация программы и дальнейшие доработки законопроекта — это существенная поддержка семей с маленькими детьми. Скорее всего это не последний законопроект, регулирующий нормы.

Описание закона

Материнский капитал, по законодательству России, представляет собой поддержку тех семей, у которых есть дети, не достигшие 18-летнего возраста. Рассчитывать на поддержку вправе семьи, у которых рождается второй, третий или последующий ребенок. Главным условием для получения материнского капитала от государства является:

  • наличие у ребенка российского гражданства;
  • родители ранее не принимали иную помощь от правительства.

Закон о материнском капитале был принят Государственной Думой 22 декабря 2006 года. 27 декабря того же года законопроект был одобрен Советом Федерации. Вступил 256 ФЗ в законную силу с января 2007 года. Последние изменения вносились правительством в 2016 году.

Краткое содержание законодательного акта о материнском капитале отражает 13 статей:

  • В первой статье указываются основания, по которым был создан Федеральный Закон 256 о материнском капитале. Все основания закреплены в Конституции России;
  • Вторая статья содержит все основные понятия, которые затрагивают законодательный акт;
  • Третья статья указывает перечень лиц, которые вправе рассчитывать на государственную поддержку;
  • В четвертой содержатся положения, касающиеся Федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительную поддержку;
  • Пятая устанавливает порядок и условия выдачи сертификата на получение семейного (материнского) капитала;
  • Шестая ст. гласит о размере семейного капитала;
  • Седьмая отражает, как граждане вправе распоряжаться полученными деньгами;
  • В восьмой статье описана процедура и порядок рассмотрения заявления на получение материнского капитала;
  • Девятая ст. посвящена процедуре перевода денежных средств, полученных от государства в Пенсионный Фонд России;
  • В десятой обозначены условия использования материнского капитала для улучшения жилищных условий;
  • 11-ая ст. данного закона о денежном капитале регламентирует распределение полученных денежных средств от государства. По закону, средства материнского капитала, граждане вправе направить на получение образования детьми, или как указано в ст. 11.1, на приобретение товаров и услуг. Приобретенные товары и услуги за счет государственных средств должны быть предназначены для социальной адаптации в обществе детей-инвалидов;
  • В 12 ст. настоящего закона о маткапитале установлены правила формирования накопительной пенсии;
  • Последняя 13-ая часть закона о материнском капитале содержит заключительные положения.

Скачать текст закона

Федеральный Закон №256, вступивший в законную силу в 2007 году, совершенствуется. Поэтому, периодически в документ вносятся дополнения и изменения. За последние 10 лет законодательный акт претерпел внесение 20 изменений.

Скачать последнюю редакцию 256 Федерального Закона «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей» со всеми изменениями можно по ссылке. Так же можно ознакомиться со статьей 22 ФЗ о прокуратуре.

Последняя редакция 2020 года

Сумма, которую можно получить по сертификату

ст. 6 Законаразмер выплаты пересматривается ежегодно с учётом инфляционных процессов

В 2020 году величина семейного капитала была проиндексирована впервые с 2015 года.

Его минимальный размер теперь составляет 466 617 рублей, максимальный – 616 617 рублей.

Внимание! Начиная с 01.01.2020 года на этот вид государственной помощи можно рассчитывать уже после появления первенца (раньше выплату получали только после рождения второго малыша).

Новые условия использования

Необходимую для получения выплаты величину среднедушевого дохода семьи увеличили с полутора прожиточных минимумов до двух. Срок выплаты указанного ежемесячного пособия увеличился с полутора до трёх лет.

Также с начала 2020 года закреплено право владельца сертификата использовать его средства на строительство или восстановление жилого дома, расположенного на садовом земельном участке. Ранее такая возможность существовала лишь для домов, расположенных на участках под индивидуальное жилищное строительство.

Нормативные акты, регулирующие изменения

Указанные нововведения были закреплены Федеральным законом от 01.03.2020 №35-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала».

Последние поправки

Как уже говорилось выше, 28 декабря 2016 года в закон были внесены последние изменения. В частности, поправки были внесены в следующие статьи:

Пункт 3 ч 1.1 ст 10

Здесь говорится о замене документа при реконструкции индивидуального жилищного строительства. Теперь вместо копии свидетельства о праве собственности владельца теперь требуются выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах владельца.

Пункт 1 ч 1.3 ст 10

В этом пункте также был заменен документ с копии свидетельства о праве собственности на выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах владельца, который получил сертификат или супруга/супруги на созданный объект ИЖС (индивидуального жилищного строительства).

Ниже будет рассмотрен ряд статей.

Ст 3 256 ФЗ

В статье 3 закона №256 описывается право граждан РФ на дополнительные меры государственной поддержки. Подобное право возникает при рождении детей/ребенка или усыновлении. Независимо от места жительства подобные люди должны иметь гражданство Российской Федерации. Таковыми могут быть:

  • Женщины, которые родили второго ребенка, начиная с начала 2007 года;
  • Женщины, которые родили третьего или последующего ребенка с начала 2007 года, если до этого они не пользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
  • Мужчины в качестве единственных усыновителей второго или последующих детей, которые раньше не пользовались правом на государственные льготы.

Ст 7 256 ФЗ

В статье 7 закона описывается, каким образом можно распоряжаться средствами материнского капитала. Управлять денежными средствами семейного капитала можно только лицам, которые указаны в части 1 и 3 статьи 3 настоящего закона. Для этого потребуется подать заявление через многофункциональный центр или в территориальный орган. В нем требуется указать о необходимости распоряжения средствами материнского капитала.

Если ребенок нуждается в этих денежных средствах, то получить разрешение на их использовании можно в органах опеки и попечительства. Ребенок может распоряжаться финансированием самостоятельно, если он достиг совершеннолетнего возраста.

Лица, которые получили материнский капитал, могут распоряжаться денежными средствами в полном или частичном объеме по своему усмотрению в случаях, если необходимо:

  • Улучшить жилищные условия;
  • Дать ребенку образование;
  • Сформировать накопительную пенсию для женщин, категории которых перечислены в статье 4 настоящего ФЗ.

Распоряжаться материнским капиталом можно одновременно в нескольких направлениях, перечисленных в статье. Заявление о распоряжении подается по истечении трех лет со дня рождения малыша. Однако существуют исключения, предусмотренные статьей 6.1 ФЗ №256.

Если ребенок второй или третий, заявление о распоряжении материнским капиталом может быть подано в любой момент. Но для этого должен родиться второй или последующий ребенок. Государственные денежные средства могут быть использованы при:

  • Внесении первоначального взноса в случае получения ипотеки;
  • Погашении кредитного займа на приобретение жилой недвижимости;
  • При начале строительства жилого помещения, который будет отвечать улучшенным условиям проживания.

Если граждане, которые имеют право получать сертификат, полностью его потратят, они не будут иметь в дальнейшем никакой государственной поддержки. Об этом уведомляет Пенсионный фонд РФ. Форма уведомления письменная по факту обнаружения лимита выдачи денежных средств государственными органами.

Ст 10 ФЗ 256

Статья 10 закона №256 описывает один из способов вовлечения денежных средств материнского капитала — на улучшение жилищных условий.

Таким образом, финансирование государства можно использовать на:

  • Покупку жилого помещения, если данная процедура не противоречит законодательству;
  • Строительство или ремонт жилого помещения без привлечения организации. Сюда относится индивидуальное жилищное строительство, включая работы по договору подряда.

Детали оформления по закону

Право на оформление данного сертификата возникает сразу после рождения второго (до 31. 12. 2019 года) или первого (после 01. 01. 2020 года) ребенка.

Для этого необходимо обратиться с соответствующим заявлением и свидетельством о рождении в отделение пенсионного фонда. Также подать бумаги можно в МФЦ. Кроме этого, допускается его подача в электронном формате через портал «Госуслуги» или личный кабинет на сайте государственного пенсионного фонда.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 рассматриваемого нормативного акта решение о выдаче сертификата принимается в течение 15 дней с момента подачи документов. При этом данный срок может быть увеличен при необходимости истребования дополнительных документов.

Законом установлено, что распорядиться средствами можно не сразу, а только спустя 3 года после рождения ребенка. Однако в отдельных случаях имеются исключения.

Так, распорядиться средствами сразу можно в следующих целях:

  • при погашении кредитов и займов, оформленных в целях приобретения жилья;
  • при приобретении средств реабилитации ребенка-инвалида;
  • при оформлении ежемесячной выплаты на ребенка до 3 лет.

Центральные моменты закона о материнском капитале

Федеральный закон №256 был принят в конце 2006 года Государственной Думой Российской Федерации. 27 декабря был одобрен Советом Федерации, а спустя два дня вступил в законную силу.

Только после этого следует подавать заявления с соответствующей документацией. Полный перечень бумаг в каждом случае индивидуален. К примеру, если ребенок был рожден в семье, то понадобится свидетельство о рождении. Если же усыновлен, то необходимо предоставить решение суда, в соответствии с которым можно установить законность вступления гражданина в члены семьи.

Закон о материнском капитале, определяющий необходимость и возможность поддержки многодетным семьям, каждый год подвергается внесению некоторых поправок и дополнений в основные положения. Такие изменения предназначены в первую очередь для формирования простоты оформления заявки на получение материнского капитала. Кроме того, происходит индексация год от года.

К примеру, в начале своего существования программа предполагала выплату размером в 250 тысяч рублей. На сегодняшний день эта сумма значительно повысилась – новый показатель составляет 430 тысяч рублей. Подобная необходимость связана с инфляционным процессами в стране.

Первое постановление было оформлено еще в 2008 году. Оно касалось кризисной ситуации в стране, когда производились досрочные выплаты из средств МК молодым семьям для поддержания уровня жизни.

На что разрешено использовать материнский капитал?

Выданную государством материальную помощь для семьи можно потратить только в случаях, которые описаны в законодательстве

Также важно знать, что материнский капитал выдается лицам только в безналичном виде

Родители или законные представители имеют право потратить выплату на улучшение жилищных условий. Это может быть ремонт, покупка мебели, одежды и т. д. Также для улучшения жизни семьи можно потратить материнский капитал на покупку квартиры. Однако суммы капитала не хватит на покупку даже однокомнатной квартиры. Именно поэтому большое количество российских семей тратят материнский капитал в качестве первоначального взноса на покупку квартиры.

Цель получения сертификата оформляется в заявлении. Это обязательный пункт, так как для собственных нужд, не касающихся ребенка, мат. капитал не может быть выдан. Спустя 2 месяца после оформления всех официальных документов и завершения процесса получения выплаты, Пенсионный Фонд перечислит средства на банковский счет продавца квартиры, застройщику и т. д.

Также можно потратить материнский капитал на покупку машины. Этот вариант используется многодетными семьями, где много маленьких детей или где есть ребенок-инвалид. Следует знать, что покупка машины возможна только если авто отечественной марки и модели.

При помощи мат. капитала можно оплатить:

  • Дошкольное образование ребенка;
  • Комнату или помещение в общежитии, где несовершеннолетний будет проживать;
  • Образование в учебных заведениях средней специальности, как ВУЗы или колледжи.

Еще один способ получения выплаты — накопление пенсии для матери ребенка. Но эту категорию не выбирают, так как есть риск, что мать до пенсии не доживет и не сможет получить средства.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8 (804) 333-01-43

Материнский капитал уже за первого ребёнка

Это самое масштабное и значимое изменение, которое произошло за всю историю существования программы материнского капитала. С 2020 года сертификат начали выдавать уже на первого ребёнка, а за второго ребенка он увеличится на 150 000 рублей. Для того, чтобы понять, кому и какая сумма положена, разберём это изменение на примере, разделим все семьи на 3 группы. Отправной точкой здесь будем считать 1 января 2020 года.

  • Первая группа – та, у которой до обозначенной даты не было детей.
  • Вторая группа – эта группа, где есть один ребёнок рождённый до 1 января 2020 года.
  • Третья группа – это те семьи, где до 1 января 2020 года было рождено двое и более детей.

Если после 1 января 2020 года в семьях из первой группы рождается первенец, то эти семьи попадают под действие этого закона и они уже за первого ребёнка получат материнский капитал в сумме 466 617 ₽.

В семьях из второй группы до 1 января 2020 года был рождён лишь 1 ребёнок, таким образом права на материнский капитал у них ещё не возникало. Если после 1 января 2020 года у этих семей рождается второй ребёнок, то они сразу получат материнский капитал за обоих детей (то есть, в повышенном размере). А именно:

Третья группа. Так как все дети в этой группе были рождены до 1 января 2020 года, то правом на мат капитал эти семьи уже воспользовались. Таким образом, новый закон никак не повлиял на размер того капитала, который у них сейчас имеется.

Важно! Очень часто, когда у семей из II группы второй ребёнок рождался после 1 января 2020 года, семьи получали сертификат на 466 тысяч вместо 616 тысяч рублей. Это достаточно распространённая ситуация и возникает она из за того, что у Пенсионного фонда не всегда есть данные о детях, рождённых до 2020 года

Таким образом, когда рождается второй ребёнок, Пенсионный фонд может считать что это – первый. И, соответственно, начисляет материнский капитал как за первого.

В этом случае необходимо собрать пакет документов и отнести их в ближайшее отделение Пенсионного Фонда. Затем сотрудники ПФР внесут корректировки.

1 Паспорта родителей
2 СНИЛС родителей и детей если есть
3 Свидетельства о рождении ВСЕХ детей с вкладышами о регистрации по месту жительства

* Пакет документов может отличаться в зависимости от региона!

Чтобы понять, что к чему, программисты нашего издания разработали специальный калькулятор материнского капитала, который за считанные секунды рассчитает размер полагающегося вам материнского капитала с учётом всех доплат и индексаций:

Самые популярные случаи злоупотребления доплатой

Ещё в октябре специальный орган составил рейтинг того, как проворачивают различные махинации те люди, которые дождались выплаты материнского капитала.

Самым актуальным случаем можно отметить обналичивание при помощи приобретения какого-либо имущества у родственников с одной фамилией. После того как сделка была проведена, деньги материнского капитала перечисляются продавцу, который уже в дальнейшем, как предполагается, будет возвращать сумму владельцу сертификата. После этого покупатель уже тратит средства на свое личное усмотрение.

Порой люди проводят различные махинации со средствами материнского капитала, но это запрещено законом

Популярна ещё и такая ситуация, когда покупка жилья предусматривается по другой стоимости, нежели по той, которая указана в договоре. В этом случае материнский капитал используется только в какой-то определенной части, а остальные средства возвращаются покупателю, и он уже их дальнейшем решает их судьбу на свое личное усмотрение.

Третьим по популярности случаем является покупка несуществующего жилья. В этой ситуации риэлторы могут несколько раз перепродавать одну и ту же недвижимость женщинам, которые хотят наличными средствами получить материнский капитал. При заключении сделки чаще всего участвуют фирмы на один день или нелегальные конторы, которые заключают фиктивный договор.

Очень часто можно встретить махинации, которые касаются ипотеки. Примером станет такая ситуация, когда женщина с сертификатом оформляет ипотеку в том банковском учреждении, которое сотрудничает с ней. Риэлтерская фирма будут заключать фиктивный договор, по которому в дальнейшем женщина будет покупать жильё. На основании этого правила Пенсионный фонд проводит выплату, но доход матери будет невелик. После оплаты помощи банка и риэлторской фирмы она получает в лучшем случае только половину от всех денег по сертификату.

Часто проводятся различные махинации с жильем

Зафиксированы и такие случаи, когда материнским капиталом распоряжаются люди, которые не имеет никакого отношения к нему. Например, обращается женщина, которая на самом деле не рожала ребёнка второго или третьего, но при этом она приобрела справки и свидетельства об обратной ситуации. Подделывать такие документы помогают обычно работники медицинских учреждений. Также случается и такое, что женщина лишена родительских прав, но при этом она получила сертификат.

Важно помнить, что все это является нарушением закона и выявляется сотрудниками Пенсионного фонда. Такие действия противоправны, и люди несут уголовную ответственность за них

Заключение соглашения при приобретении жилья за счет средств материнского капитала

13.12.2020 00:00

Славянский отдел

Письмом Минюста России от 15.07.2020 №12/79244-МБ «О виде и форме сделки, заключаемой во исполнение обязательства получателя государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, по приобретению объекта недвижимости в общую долевую собственность супруга и детей» даны разъяснения по вопросу, 

связанному с видом и формой сделки, заключаемой во исполнение обязательства получателя государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, по приобретению объекта недвижимости в общую долевую собственность второго супруга и детей, и сообщается следующее.

Пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее — Федеральный закон №256-ФЗ), предусмотрено, что лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом N 256-ФЗ определен круг лиц, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, установлен вид собственности — общая долевая, и основание для определения долей в праве собственности — соглашение об определении размера долей.

Исходя из положений Федерального закона N 256-ФЗ, письменное обязательство лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, оформить приобретенный с использованием средств материнского (семейного) капитала объект недвижимости (жилье) в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) должно быть оформлено в установленном законом порядке.
Размер долей в праве общей долевой собственности на указанный объект недвижимости должен определяться на основании письменного соглашения всех дееспособных членов семьи. При этом требование об обязательном нотариальном удостоверении данного соглашения законодательством Российской Федерации не установлено.

Учитывая изложенное, положения части 4 статьи 10 Федерального закона N 256-ФЗ предусматривают определение размера долей в праве собственности родителей и детей на объект недвижимости, приобретенный с использованием средств материнского капитала.

В случае, если жилое помещение приобретено не только за счет средств материнского капитала, но и за счет собственных средств супругов, тогда для оформления жилого помещения, приобретенного в общую долевую собственность родителей (супругов) и детей должно быть прекращено право совместной собственности супругов на данный объект.

Условие о прекращении совместной собственности супругов на жилое помещение, приобретенное не только с использованием средств материнского капитала, может быть включено в содержание соглашения по определению долей в праве общей собственности родителей и детей на такое жилое помещение, заключаемого в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона №256-ФЗ.

Таким образом, соглашение об определении размеров долей в праве общей собственности родителей и детей на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала и совместных средств супругов, содержащее по выбору супругов элементы брачного договора или соглашения о разделе общего имущества супругов, должно быть нотариально удостоверено.